5月1日，“營改增”將全面推開，這意味著營業(yè)稅即將退出中國歷史舞臺。營業(yè)稅作為一個古老的稅種，有著非常久遠的歷史。

早在我國周代，對“商賈虞衡”的課稅，就具有了營業(yè)稅的性質(zhì)。之后，漢代征收的“算緡錢”，直至明清的“課鐵”、“鋪間房稅”等，都是早期的營業(yè)稅。1950年，我國在統(tǒng)一全國稅政時，正式設立了營業(yè)稅。在歐洲，中世紀時期的商戶營業(yè)需向政府繳納許可金，這其實就是營業(yè)稅的前身。

營業(yè)稅之所以起源這么早，是因為它簡單明了、便于操作——只要開張營業(yè)，就按比例繳稅。但是，隨著市場的發(fā)展、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的增多，營業(yè)稅“簡單粗暴”的弊端日益顯現(xiàn)。商品在上游環(huán)節(jié)納過稅，但流轉(zhuǎn)到下游時要再次納稅，這樣就導致了重復征稅。這時，需要一種更合理的稅種取代營業(yè)稅。

改革最早出現(xiàn)在法國。1954年，法國成為全世界第一個開征增值稅的國家。法國國稅總局局長助理莫里斯·洛雷推動了增值稅的制定與實施。莫里斯·洛雷設計的增值稅原理是，在生產(chǎn)和銷售的每一道環(huán)節(jié)都征稅，通過銷項稅與進項稅的抵扣，每個納稅人只就產(chǎn)品的增值部分納稅，這就解決了營業(yè)稅重復征收的弊端。莫里斯·洛雷因此榮獲了“增值稅之父”的頭銜，他創(chuàng)設的增值稅得到國際社會的認可，被很多國家采用。據(jù)統(tǒng)計，目前已有超過160個國家和地區(qū)開征了增值稅。

增值稅進入中國是1979年，當時只在機器機械和農(nóng)業(yè)機具兩個行業(yè)小范圍試點。1994年起實施的《增值稅暫行條例》，規(guī)定對所有貨物和加工修理修配勞務統(tǒng)一征收增值稅，但是，對其他勞務、不動產(chǎn)和無形資產(chǎn)征收營業(yè)稅。這就形成了增值稅、營業(yè)稅并存的二元稅制，改革“留下了一個尾巴”。

為了解決這個“尾巴”。2012年，我國開始增值稅擴圍，啟動營改增試點。經(jīng)過4年多的試點，國務院常務會議決定，從今年5月1日起，將“營改增”試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)，實現(xiàn)貨物和服務行業(yè)全覆蓋。

營業(yè)稅的謝幕，換來的是新經(jīng)濟動能的登場。據(jù)估算，今年“營改增”將給企業(yè)減少5000億元的稅負，降低企業(yè)成本，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊的空間；同時，消除了重復征稅后，增值稅抵扣鏈條被打通，將進一步促進社會分工協(xié)作，有力地支持服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

改革本質(zhì)上就是一種創(chuàng)新。中國的創(chuàng)新之舉獲得了國際社會的稱贊。美國聯(lián)邦稅務局局長科斯基寧說，“增值稅是公認的先進的間接稅體系。中國正在部署將四個行業(yè)的1000萬戶企業(yè)，全部從營業(yè)稅改征增值稅，如此大范圍、高效率的稅制改革簡直令人驚嘆?！保ㄅ诵駶?/p>