對縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來說，營改增絕不僅僅是1個百分點的改變，而更是一場對自身經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的大改造，必須調(diào)整升級自身管理、主動適應(yīng)新的規(guī)則，才能真正享受到稅改帶來的實際利潤增長。當(dāng)然，金融業(yè)營改增細(xì)則出臺后也需一些實質(zhì)性的配套政策，支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展

財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，宣布自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點。同時，還發(fā)布了一系列配套規(guī)定。同業(yè)業(yè)務(wù)、農(nóng)戶小額貸款、逾期貸款均被納入免征增值稅范圍，而營業(yè)稅下的優(yōu)惠政策是否延續(xù)卻并未提及。

營改增是我國推進(jìn)多年的一項重大稅改，旨在避免重復(fù)征稅，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。由于子行業(yè)業(yè)務(wù)種類眾多、核算比較復(fù)雜，金融業(yè)被認(rèn)為是營改增推進(jìn)過程中的一大難點。作為全球首批對金融服務(wù)業(yè)征收增值稅的國家之一，我國在金融業(yè)內(nèi)征收增值稅沒有太多經(jīng)驗可以借鑒。因此，金融業(yè)營改增的具體實施細(xì)則也就廣受業(yè)界關(guān)注。

對金融機(jī)構(gòu)而言，看似原先5%的營業(yè)稅改為6%的增值稅，繳稅比例提升了1個百分點，但考慮到增值稅下進(jìn)項可以抵扣，實際稅負(fù)或?qū)⒉辉龇礈p。不過，對縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來說，營改增絕不僅僅是1個百分點的改變，而更是一場對自身經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)的大改造。

在營業(yè)稅下，用營業(yè)收入乘以5%的比例即可簡單得出征稅額。而在增值稅下，則是將收入中的增值部分乘以稅率，才能得出征稅額。然而，金融機(jī)構(gòu)收入項目多種多樣，支出項目也是五花八門，哪些收入可以免征、哪些支出可以抵扣、增加的稅負(fù)如何通過定價轉(zhuǎn)嫁等一系列問題都是需要耐心尋求答案的。因此，對金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)來說，營改增不僅僅意味著稅務(wù)管理變得更加復(fù)雜，甚至連內(nèi)部業(yè)績考核等都需要做出相應(yīng)調(diào)整。其實，多數(shù)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)為此做了一段時間的準(zhǔn)備，一些省級聯(lián)社升級調(diào)整了自身系統(tǒng)。畢竟，若沒有做足功課，營改增給那些實力較弱、經(jīng)營管理還不夠完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)帶來的，很可能是實際稅負(fù)的增加。因此，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)只有調(diào)整升級自身管理、主動適應(yīng)新的規(guī)則，才能真正享受到稅改帶來的實際利潤增長。

與此同時，我們也應(yīng)該認(rèn)識到，長期以來，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)由于承擔(dān)著一定的政策性使命，并受到地域、規(guī)模、業(yè)務(wù)等因素的制約，與大型商業(yè)銀行相比，存在不少經(jīng)營劣勢和發(fā)展弱勢。如果由于營改增的實施而取消一些原有的財稅政策優(yōu)惠、增加了實際納稅成本，其支持“三農(nóng)”的效果必將受到影響，這樣對實體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是不利的。因此，金融業(yè)營改增細(xì)則出臺后更需要一些實質(zhì)性的配套政策，讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能夠從營改增這一稅改中收到實際利好。（蘇競翔）