關(guān)于鼓勵(lì)和支持兩岸青年入駐臺灣創(chuàng)業(yè)園

創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)施意見

嵐綜管綜〔2015〕146號

區(qū)直各單位，各片區(qū)開發(fā)管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)屬公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)兩岸青年交流合作，鼓勵(lì)和支持兩岸青年（18-40周歲）來嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)，參照《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺灣青年來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見》（閩政〔2015〕28號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

第一條   創(chuàng)業(yè)形式和產(chǎn)業(yè)方向

（一）支持兩岸青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。

（二）入園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)符合《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)支持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、海洋科技、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造與節(jié)能環(huán)保等的技術(shù)研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)創(chuàng)辦區(qū)域營銷中心、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、旅游、設(shè)計(jì)、會展、教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和科技、金融、投資、財(cái)務(wù)、法律服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

（三）支持兩岸行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)、高等院校等服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)組織機(jī)構(gòu)入園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二條   創(chuàng)業(yè)場所扶持

（一）根據(jù)入園創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)營性質(zhì)和投資規(guī)模，經(jīng)評估給予公共辦公區(qū)至200平方米經(jīng)營場所三年內(nèi)免租金的扶持（免租期限至2018年底），實(shí)行一年一核。

（二）根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求，經(jīng)評估給予入園的服務(wù)兩岸青年創(chuàng)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)使用公共辦公區(qū)至100平方米辦公場所三年內(nèi)免租金的扶持（免租期限至2018年底），實(shí)行一年一核。

第三條   創(chuàng)業(yè)資金扶持

（一）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目正常運(yùn)營滿一周年、連續(xù)納稅6個(gè)月以上的，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)模、實(shí)際運(yùn)營狀態(tài)等，經(jīng)評審給予5-20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金扶持。

（二）根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)性、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益和市場發(fā)展前景等，經(jīng)評審認(rèn)定達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上的，一次性給予20萬元至50萬元的創(chuàng)業(yè)投資扶持。

（三）對入園的服務(wù)兩岸青年創(chuàng)業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)際開展業(yè)務(wù)績效給予10萬元以內(nèi)的工作經(jīng)費(fèi)支持；經(jīng)委托協(xié)助園區(qū)開展招商推介等活動(dòng)，按活動(dòng)規(guī)模、投入費(fèi)用和實(shí)際成效給予20萬元以內(nèi)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第四條    創(chuàng)業(yè)融資支持

（一）入園項(xiàng)目可根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目類型的實(shí)際情況向區(qū)興潭股權(quán)投資有限公司申請“雛鷹”、“雄鷹”基金投資；需要向金融機(jī)構(gòu)融資的項(xiàng)目，由區(qū)信平創(chuàng)投擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保服務(wù)。

（二）入園項(xiàng)目根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要可申請不超過20萬元的財(cái)政貼息小額貸款，按基準(zhǔn)利率給予三年100%貼息的扶持。資金投入總額以在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)實(shí)際投入計(jì)算。

第五條   創(chuàng)業(yè)人才扶持

（一）兩岸青年創(chuàng)業(yè)人才有關(guān)住房保障、生活津貼、安家補(bǔ)助、子女就學(xué)、社保醫(yī)保、個(gè)稅補(bǔ)貼等相關(guān)待遇按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)中高層次人才引進(jìn)工作的若干規(guī)定（試行）》（閩嵐綜實(shí)管綜〔2014〕59號）、《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于加強(qiáng)中高層次人才住房保障辦法（試行）》（閩嵐綜實(shí)管綜〔2014〕60號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）經(jīng)評審認(rèn)定，入園的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的青年人才，按層次分類，分別給予每月1000-10000元生活津貼，以連續(xù)實(shí)際就業(yè)時(shí)間核定，最高發(fā)放5年；按引進(jìn)人才層次分類，分別給予5 – 50萬元安家補(bǔ)助，分3年發(fā)放。經(jīng)申報(bào)審核確認(rèn)為引進(jìn)臺灣高層次青年人才入園就業(yè)，由省級人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一次性給予100萬元安家補(bǔ)助，區(qū)直相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助申報(bào)。

（三）入園就業(yè)的兩岸青年，在平潭轄區(qū)內(nèi)購置自用住房，自繳存住房公積金當(dāng)月起，即可申請住房公積金貸款，總額可放寬至最高貸款額度的2倍。入園就業(yè)的臺灣青年，依照人才的層次分類，分別給予每月500元至2000元的租房補(bǔ)貼，期限不超過三年，在企業(yè)入園實(shí)際運(yùn)營及補(bǔ)貼對象就業(yè)滿一年后經(jīng)評審認(rèn)定。

（四）企業(yè)接收臺灣大學(xué)生在園內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，由省級人才工作經(jīng)費(fèi)分別給予博士、碩士（本科）6個(gè)月以內(nèi)每人每月3000元、2000元的補(bǔ)助，區(qū)直相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助申報(bào)。

（五）臺灣大學(xué)生畢業(yè)后五年內(nèi)來嵐就業(yè)的，按照《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)扶持臺灣高校畢業(yè)生來嵐創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》（閩嵐綜實(shí)管綜[2013]56號）實(shí)行。

第六條   創(chuàng)業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)

由兩岸行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高等院校等團(tuán)體機(jī)構(gòu)推薦引進(jìn)、輔導(dǎo)服務(wù)的入園項(xiàng)目，一年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)30家以上青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（其中臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于50%）、吸收臺灣青年就業(yè)50人以上、且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，經(jīng)評審給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；一年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)100家以上青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)（其中臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)不少于50%）、吸收臺灣青年就業(yè)150人以上、且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，經(jīng)評審給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對推薦引進(jìn)、輔導(dǎo)服務(wù)臺灣青年成功入園創(chuàng)業(yè)做出實(shí)效的示范團(tuán)隊(duì)，經(jīng)申報(bào)評定由省財(cái)政給予100萬元以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)直相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助申報(bào)。

第七條   附則

（一）入駐創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)或團(tuán)體機(jī)構(gòu)，符合條件的，可對應(yīng)享受實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。同時(shí)符合多項(xiàng)同一性質(zhì)優(yōu)惠政策的，按“就高不重復(fù)”的原則擇選。

（二）本實(shí)施意見的具體實(shí)施細(xì)則和相關(guān)項(xiàng)目的評估認(rèn)定辦法另行制定發(fā)布。

（三）區(qū)直各部門、各片區(qū)開發(fā)管理局要按照業(yè)務(wù)職能制定配套方案，提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，確保工作取得實(shí)效。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會

2015年7月8日