廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)《廈門火炬

高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》的通知

廈高管〔2015〕133號(hào)

機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位：

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，進(jìn)一步完善高新區(qū)創(chuàng)新體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)研究，現(xiàn)將《廈門火炬高新區(qū)支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
 　 2015年7月6日

廈門火炬高新區(qū)

支持眾創(chuàng)空間發(fā)展暫行辦法

第一章  總  則

第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的“眾創(chuàng)空間”，進(jìn)一步完善廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“火炬高新區(qū)”）創(chuàng)新體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行辦法。

第二條 火炬高新區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金支持眾創(chuàng)空間發(fā)展。

第三條 經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后，被授予“火炬眾創(chuàng)空間”或“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”稱號(hào)的，方可享受本暫行辦法的支持政策。每次評(píng)審認(rèn)定的有效期為2年。

申請(qǐng)?jiān)u審認(rèn)定的眾創(chuàng)空間應(yīng)具備以下基本條件：

（一）經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)”）必須在火炬高新區(qū)注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記；

（二）以服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，聚集創(chuàng)意、人才、資金、產(chǎn)品、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)要素和行業(yè)資源；

（三）由國有大中型企事業(yè)單位、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人、境內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間或其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，有專職專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)始人或主要負(fù)責(zé)人擁有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源；

（四）眾創(chuàng)空間具有500平方米以上的孵化場(chǎng)所且正常運(yùn)營半年以上；

（五）在孵項(xiàng)目至少5個(gè)，其中至少2個(gè)項(xiàng)目已獲得投資；

（六）在孵項(xiàng)目應(yīng)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；

（七）具有項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、篩選、孵化、投資機(jī)制，為創(chuàng)客提供溝通合作、培訓(xùn)輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、團(tuán)隊(duì)融合、產(chǎn)品發(fā)布、項(xiàng)目推介、信息交流等服務(wù)。

第四條 對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”稱號(hào)的，除具備本辦法第三條所列的條件外，還需在孵臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目至少2個(gè)，或吸引臺(tái)灣優(yōu)秀人才至少5人。

本辦法所指的臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目是創(chuàng)客為臺(tái)籍人員的創(chuàng)客項(xiàng)目；所指的臺(tái)灣優(yōu)秀人才是具有本科及以上學(xué)歷且擔(dān)任過主管及以上職務(wù)的臺(tái)籍人員，或具有海外留學(xué)經(jīng)歷的碩士及以上學(xué)歷的臺(tái)籍人員。

第五條 眾創(chuàng)空間評(píng)審認(rèn)定工作由火炬管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處組織實(shí)施。

第二章  支持重點(diǎn)

第六條 火炬高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)驅(qū)動(dòng)、資金驅(qū)動(dòng)、活動(dòng)驅(qū)動(dòng)和服務(wù)驅(qū)動(dòng)的特色眾創(chuàng)空間。

鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支持員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或吸收外部項(xiàng)目，培育新企業(yè)。

鼓勵(lì)各類基金發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，投資興辦眾創(chuàng)空間，發(fā)現(xiàn)、篩選、投資具有較高潛力的項(xiàng)目，孵化新企業(yè)。

鼓勵(lì)各類專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供專業(yè)化服務(wù)或創(chuàng)建眾創(chuàng)空間，促進(jìn)要素集聚，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

第三章  支持政策

第七條 經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照每平方米最高100元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過100萬元；對(duì)已獲得補(bǔ)助的，在有效期內(nèi)再次進(jìn)行改擴(kuò)建，按每平方米最高 50元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。利用火炬高新區(qū)老廠房、舊倉庫、舊街區(qū)等存量房改造的，按照改造總費(fèi)用最高10%的比例，額外給予一 次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助總額不超過150萬元。

第八條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間合作共建或自建專業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)或創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，按照眾創(chuàng)空間自身建設(shè)年度投入費(fèi)用最高50%的比例給予補(bǔ)貼。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過50萬元。

第九條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)客提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。對(duì)投資建設(shè)、免費(fèi)供創(chuàng)客使用、帶寬達(dá)到100M以上的，按照年寬帶資費(fèi)最高50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過3萬元。

第十條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間以零租金為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。對(duì)自有或承租的場(chǎng)地以無償方式提供給創(chuàng)客使用的，按照每月每平方米20元且不高于市場(chǎng)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)助。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過50萬元。

第十一條 鼓勵(lì)為創(chuàng)客以低于市場(chǎng)價(jià)的優(yōu)惠租金提供“眾創(chuàng)公寓”住宿服務(wù)，按照優(yōu)惠部分給予眾創(chuàng)空間補(bǔ)助，最高每月每平方米20元。若為臺(tái)灣創(chuàng)客提供低租金眾創(chuàng)公寓的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高每月每平方米25元。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過50萬元。

第十二條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間積極主辦或?qū)痈鞣N創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，按照其為各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)年度實(shí)際支出最高30%的 比例給予后補(bǔ)助。若與臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在廈合辦各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的，后補(bǔ)助比例最高可達(dá)40%。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)補(bǔ)助每年最高不超過100萬元。

本條所指的年度實(shí)際支出是指眾創(chuàng)空間開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)而支付外部機(jī)構(gòu)或人員等直接發(fā)生的費(fèi)用，不包括員工工資等內(nèi)部管理費(fèi)用。

第十三條 支持眾創(chuàng)空間健全在孵項(xiàng)目流動(dòng)機(jī)制。對(duì)每年新入駐的項(xiàng)目數(shù)量超過5個(gè)（含）的，給予眾創(chuàng)空間每個(gè)項(xiàng)目1萬元，最高10萬元的資金支持。

第十四條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間引入臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目或臺(tái)灣優(yōu)秀人才來廈創(chuàng)業(yè)。對(duì)臺(tái)灣創(chuàng)客項(xiàng)目，每新增1個(gè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)眾創(chuàng)空間3萬元；對(duì)為創(chuàng)客項(xiàng)目引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀人才的，每新增1人，一次性獎(jiǎng)勵(lì)眾創(chuàng)空間1萬元。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過30萬元。

第十五條 對(duì)被授予“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”的，給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 對(duì)眾創(chuàng)空間已備案的創(chuàng)客項(xiàng)目獲得投資超過200萬元的，每新增1個(gè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)眾創(chuàng)空間5萬元。單個(gè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年最高不超過100萬元。

本條所指的項(xiàng)目獲得投資以工商管理部門登記的信息為準(zhǔn)。

第十七條 鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間單獨(dú)或聯(lián)合各類社會(huì)投融資機(jī)構(gòu)依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，火炬高新區(qū)最高可按30%比例進(jìn)行參股。上述參股行為應(yīng)符合相關(guān)基金管理辦法和財(cái)政管理規(guī)定。

第十八條 同一機(jī)構(gòu)在同一年度享受本暫行辦法資金支持的總額度，不超過1000萬元。

第四章 附則

第十九條 對(duì)弄虛作假、騙取支持資金或不按規(guī)定用途使用資金的眾創(chuàng)空間，火炬高新區(qū)管委會(huì)將收回已撥付資金，取消其申請(qǐng)相關(guān)公共政策支持資金的資格，并予以通報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法的，將依法予以處理。

第二十條 本暫行辦法解釋權(quán)歸火炬高新區(qū)管委會(huì)。

第二十一條 本辦法自2015年7月15日起實(shí)施,有效期2年。

廈門火炬高新區(qū)管委會(huì)辦公室

2015年7月6日印發(fā)