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2016兩會系列時(shí)評之二十一 3月16日上午，李克強(qiáng)總理在回答記者提問時(shí)坦言：確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急，中國現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌，省級政府有責(zé)任也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補(bǔ)助的。 地方政府貸款發(fā)放養(yǎng)老金，絕非需要。早在2012年，時(shí)任全國人大常委會法工委副主任信春鷹，在對社保做調(diào)研時(shí)就發(fā)現(xiàn)，在一些地區(qū)已經(jīng)開始從銀行貸款來支付社保，“這是一種很危險(xiǎn)的情況?！边@說明貸款發(fā)養(yǎng)老金盡管只是少數(shù)地方，但確實(shí)存在，也到了必須解決的時(shí)刻。 總理不回避這個(gè)尖銳的問題，本身就體現(xiàn)了一種態(tài)度。更重要是，總理還提出了解決方案，即省級政府確有特殊困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了3萬億，但有一條，你必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。這意味著對于一些地方遇到的養(yǎng)老金困難，中央絕不會袖手旁觀，一定會出手，但出手前提是地方政府盡職盡責(zé)。 中央政府為地方養(yǎng)老金缺口托底，與其說這是給地方政府吃定心丸，不如說是給中國老人吃定心丸。用總理的話說，就是“安民告示”。這種“安民告示”不是說說而已，開空頭支票，而是有強(qiáng)大的決心，有真正的資金注入。最重要的是，中央有意愿也有能力解決。據(jù)總理提供的數(shù)據(jù)，我國去年養(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動，同時(shí)還能夠劃撥國有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。 眾所周知，我們已進(jìn)入老齡化社會。2015年60歲以上老人2.22億，占總?cè)丝?6.1%，預(yù)計(jì)2025年突破3億，秒針每跳動3下就新增1位老人。要想讓老人度過有尊嚴(yán)的晚年生活，就應(yīng)該保證他們有一定的收入。 今年的政府工作報(bào)告指出，自2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并向退休較早、養(yǎng)老金偏低的退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)退休人員適當(dāng)傾斜。我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)了“十二連漲”，這是看得見的善治，讓退休人員的退休金按期增長，更讓他們足額拿到退休金，他們才能真正“夕陽紅”。 我們都將老去，也都有需要養(yǎng)老的一天。專家說，與養(yǎng)老伴隨，有三大棘手問題：貧困、疾病、失能。而對于一般退休人員來說，養(yǎng)老金是主要收入來源?？偫碚f，老有所養(yǎng)不會、也絕不能是一句空話。這讓我們看到了中央在養(yǎng)老金問題上的鮮明立場，更感受到了制度層面的暖意。（蘇秦） |