廣西科技廳多措施強(qiáng)化廣西企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

自廣西《強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力實施方案》(桂政辦發(fā)〔2014〕77號)印發(fā)實施以來，廣西科技廳深入貫徹落實，以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住企業(yè)創(chuàng)新這個“牛鼻子”，帶動科研、管理、投資等方面體制機(jī)制的改革，把企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的主體作用充分發(fā)揮出來，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

一、在引導(dǎo)和支持企業(yè)把科技創(chuàng)新做為企業(yè)發(fā)展的動力和抓手方面，扎實推進(jìn)培育企業(yè)創(chuàng)新主體工作。制定《科技廳落實〈強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實施方案〉工作方案》，扎實推進(jìn)建立企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新體系，近年來重點支持了汽車及零部件、鋁加工等領(lǐng)域的大型企業(yè)作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、轉(zhuǎn)化重大科技成果、探索有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和科技攻關(guān)模式。在2015年自治區(qū)科技計劃項目中，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的高新技術(shù)領(lǐng)域項目課題經(jīng)費共約8000萬元，占總課題數(shù)82%，占總經(jīng)費75%；產(chǎn)學(xué)研合作課題經(jīng)費共約3270萬元，占總課題數(shù)38.4%，占總經(jīng)費30.8%。著力培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力的大型龍頭骨干企業(yè)，營造有利于企業(yè)成長的良好創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、研發(fā)和成果應(yīng)用推廣中的主體地位，支持企業(yè)建立完善研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)組織體系，面向國際國內(nèi)布局創(chuàng)新、延攬人才，創(chuàng)建知名產(chǎn)品和品牌，提高大型龍頭骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力。計劃到2015年底，完成高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元以上，新增高新技術(shù)企業(yè)60家的年度目標(biāo)，屆時廣西高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)將達(dá)600家以上。

二、在營造促進(jìn)企業(yè)開展科技創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境方面，積極出臺完善一批政策文件，全面推動廣西科技體制改革。2013年以來，出臺了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等一系列文件，明確規(guī)定強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的一系列任務(wù)要求和工作措施，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制更加完善?？萍紡d積極開展科技進(jìn)步法執(zhí)法檢查，推動研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等優(yōu)惠政策落實，加強(qiáng)對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略政策文件、激勵自主創(chuàng)新系列政策的落實力度，強(qiáng)化面向基層的政策宣傳和解讀，提高科技政策的知曉度。積極研究出臺《關(guān)于深化自治區(qū)本級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革的暫行規(guī)定》，通過改革事業(yè)單位成果使用、收益和分配管理，充分調(diào)動事業(yè)單位及其科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。下一步，將出臺《廣西自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于支持自治區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策》，以國家級高新區(qū)為依托，建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)；加快起草《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》，通過實施新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺構(gòu)建工程、環(huán)境優(yōu)化工程、引領(lǐng)工程、公共服務(wù)能力提升工程、投融資扶持工程和文化培育工程等6大工程，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

三、在充分發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用方面，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身創(chuàng)新活動，提高自主創(chuàng)新能力，承擔(dān)行業(yè)創(chuàng)新任務(wù)。科技廳鼓勵大型企業(yè)聯(lián)合大專院校、科研院所，共同組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，研究市場和行業(yè)的技術(shù)需求，提出重大課題，組織協(xié)同攻關(guān)。目前，廣西擁有依托骨干企業(yè)組建的廣西汽車零部件產(chǎn)業(yè)、廣西鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)、廣西糧油食品加工產(chǎn)業(yè)、廣西制糖關(guān)鍵工藝及裝備產(chǎn)業(yè)、廣西橡膠產(chǎn)業(yè)、廣西機(jī)床產(chǎn)業(yè)、廣西量具量儀產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。下一步，將組建廣西稀土產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司牽頭，加快廣西稀土產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級；同時，加強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升有色金屬、機(jī)械、生物醫(yī)藥等廣西支柱、特色產(chǎn)業(yè)的公共研發(fā)平臺水平，在道路橋梁檢測與養(yǎng)護(hù)、藥用資源化學(xué)與藥物分子工程、有色金屬新材料領(lǐng)域推動建設(shè)國家重點實驗室。