中國(guó)政府網(wǎng)
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“最開(kāi)始知道有這么個(gè)‘一張網(wǎng)’的時(shí)候是在去年5月，當(dāng)時(shí)真是有種又愛(ài)又恨的感覺(jué)。用上了以后，現(xiàn)在感覺(jué)離不開(kāi)它了。”江西智容科技總經(jīng)理李志，一個(gè)現(xiàn)在擁有近百名員工的80后老板，激動(dòng)的對(duì)人民財(cái)經(jīng)講述他第一時(shí)間觸“一張網(wǎng)”時(shí)候的經(jīng)歷。 “我為什么恨它？自己公司的基本信息在江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)上全部對(duì)外公開(kāi)，甚至很多隱私信息，比如違法次數(shù)、違法記錄等等，這些我們不愿意讓別人知道的東西，不管是我的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是除了工商以外的其他政府部門(mén)，都能輕松查到。我有一種透明感，有一種擔(dān)心和害怕。”李志說(shuō)道，“不過(guò)，這張網(wǎng)對(duì)于每家企業(yè)都是公平的，我對(duì)它的愛(ài)也來(lái)源于此。因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要，過(guò)去經(jīng)常出現(xiàn)在合作里提前墊資的情況，如果對(duì)方?jīng)]有經(jīng)濟(jì)能力繼續(xù)下去，往往墊資就全部打了水漂?，F(xiàn)在我會(huì)通過(guò)系統(tǒng)查詢提前了解到一些，比如對(duì)方是否有欠貸的歷史記錄等負(fù)面信息，之后再?zèng)Q定是否要合作，我的心里踏實(shí)了許多?！?/p> 那么，李志口中的這張“網(wǎng)”究竟是什么？ 2015年3月20日，李克強(qiáng)總理視察工商總局時(shí)強(qiáng)調(diào)，要組織形成全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)信息公示大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善企業(yè)信用信息共享機(jī)制，探索新的監(jiān)管模式，把市場(chǎng)監(jiān)管體系這張“網(wǎng)”織好織密。 緊接著，去年底國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》明確提出，各地區(qū)各部門(mén)要完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，做好信息公示工作，大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”。工商總局局長(zhǎng)張茅不久前也表示，要在2016年底前，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（即“一張網(wǎng)”）基本建成使用。 為了加快推進(jìn)“一張網(wǎng)”工程的建設(shè)，工商總局選擇了北京、上海、天津、江西、福建、重慶、貴州等七個(gè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好的省市工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)作為先行建設(shè)單位，江西就于去年率先建設(shè)了企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。人民財(cái)經(jīng)了解到，該系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)有無(wú)違法記錄、違法次數(shù)的多少等，分成四種監(jiān)管類別，正常企業(yè)標(biāo)記為綠色，警示企業(yè)視違法失信程度由輕到重，分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色。企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)相當(dāng)于為每個(gè)企業(yè)建立一個(gè)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)“經(jīng)濟(jì)戶口”，與企業(yè)相關(guān)的信息全部向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，使企業(yè)違法行為無(wú)所遁形。 系統(tǒng)究竟好不好用？江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列深有感觸地告訴人民財(cái)經(jīng)，“以前沒(méi)有可靠的企業(yè)信息來(lái)源，貸款授信審批只能到各個(gè)監(jiān)管部門(mén)去逐個(gè)核實(shí)，甚至出現(xiàn)過(guò)1個(gè)企業(yè)客戶需要1周的時(shí)間去調(diào)查；現(xiàn)在只需打開(kāi)這個(gè)網(wǎng)站，企業(yè)信息就一目了然，審核效率大大提高?？蛻糸_(kāi)心，我們也更省時(shí)省力?！?/p> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，江西省南昌市已有20余家企業(yè)因違法失信被取消投標(biāo)資格；去年市里某園區(qū)兩家企業(yè)因在企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)中有違法記錄被取消新三板上市資格；在南昌市政府對(duì)相關(guān)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，6家企業(yè)又因有違法記錄被取消獎(jiǎng)勵(lì)。南昌市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局局長(zhǎng)徐云輝告訴人民財(cái)經(jīng)，“很多受到處罰的企業(yè)表示，希望不要公示違法經(jīng)營(yíng)處罰和監(jiān)管等級(jí)等信息，擔(dān)心經(jīng)營(yíng)受影響，寧愿接受比以前更重的經(jīng)濟(jì)處罰?！?/p> 對(duì)此，作為希望該警示監(jiān)管系統(tǒng)能夠得到大力推廣的企業(yè)代表，江西光大旅游人力資源副總監(jiān)吳燕紅表示，“其實(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)講也是好事。這種相比之前以審批和處罰為主的傳統(tǒng)監(jiān)管的新方法，更能有效遏制企業(yè)的違法失信行為，使企業(yè)不敢違法；讓企業(yè)更加規(guī)范的在市場(chǎng)中存活，讓企業(yè)有敬畏之心?！?/p> 不過(guò)，對(duì)于目前非本省內(nèi)的企業(yè)信用信息，公眾無(wú)法準(zhǔn)確獲得其在全國(guó)范圍內(nèi)的信用情況的這一現(xiàn)象，工商總局企業(yè)監(jiān)管局副局長(zhǎng)徐曉東接受了人民財(cái)經(jīng)采訪并表示，從目前“一張網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展情況來(lái)看，部分基礎(chǔ)性功能已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。在2014年，工商總局和各?。▍^(qū)、市）工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過(guò)渡性的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，力求最后將工商總局建立的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（“一張網(wǎng)”）達(dá)到名稱統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使得失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)的“一處違法，處處受限”。 截至目前，全國(guó)31個(gè)省級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)建立了區(qū)域性企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，有17個(gè)省份依托工商部門(mén)建立了企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，歸集的企業(yè)信息總量已超過(guò)2億條。（邢鄭） |