昨日，投融街從銀監(jiān)會了解到，銀監(jiān)會已于近期下發(fā)《關于做好2015年農(nóng)村金融服務工作的通知》(下稱《通知》)，要求銀行業(yè)金融機構強化支農(nóng)服務政治責任，推動金融資源繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。

《通知》首先要求，銀行業(yè)金融機構應在有效提高貸款增量的基礎上，努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平。銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月末，銀行業(yè)金融機構涉農(nóng)貸款(不含票據(jù)融資)余額23.6萬億元，較上一年同期增長13%，略低于2014年銀行業(yè)全部貸款增速0.5個百分點。

銀監(jiān)會還表示，對涉農(nóng)不良貸款給予更大的容忍度。要強化農(nóng)村金融差異化監(jiān)管，適當提高對銀行業(yè)金融機構分支機構“三農(nóng)”業(yè)務考核的分值權重。結合涉農(nóng)貸款季節(jié)性特點，對涉農(nóng)貸款占比較高的縣域法人金融機構，實施彈性存貸比要求。

此外，銀監(jiān)會還要求豐富農(nóng)村金融服務主體，鼓勵按照規(guī)模化組建、集約化管理和專業(yè)化服務的原則，集中連片發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行;允許評級良好、管控能力強的城商行和農(nóng)商行，到西部地區(qū)發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。

值得注意的是，銀監(jiān)會強調(diào)將推進農(nóng)業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機構的體制機制改革。其中包括，深化農(nóng)業(yè)銀行的“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點，范圍覆蓋全部縣域支行;強化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性功能定位，加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和水利、貧困地區(qū)公路等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的貸款力度;要求國家開發(fā)銀行加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設的中長期信貸投放;引導郵蓄銀行發(fā)展小額涉農(nóng)貸款業(yè)務，擴大涉農(nóng)業(yè)務范圍。

在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，銀監(jiān)會鼓勵銀行業(yè)金融機構單列涉農(nóng)信貸計劃，下放貸款審批權限，簡化業(yè)務決策流程;鼓勵利用支農(nóng)再貸款、“三農(nóng)”金融債和信貸資產(chǎn)證券化等手段，拓寬支農(nóng)資金來源。銀監(jiān)會還表示，在經(jīng)批準的地區(qū)，要引導金融機構參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點。與此同時，銀監(jiān)會鼓勵支持其他商業(yè)銀行下沉機構網(wǎng)點，優(yōu)化網(wǎng)點布局，適度擴大農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點覆蓋面。