國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)造福人民；決定開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2月14日中國(guó)政府網(wǎng)）

“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)關(guān)系全民健康，市場(chǎng)需求巨大，在各國(guó)都是重要產(chǎn)業(yè)。”對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有著如此濃墨重彩的描述。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，被認(rèn)為是最直接的民生產(chǎn)業(yè)。它不僅和每一位國(guó)民健康的息息相關(guān)，更是創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)的集大成者。按照李克強(qiáng)總理的話(huà)說(shuō)，就是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“民生需要”，同時(shí)也是“發(fā)展需要”。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必定是投入成本最多的領(lǐng)域之一。久而久之，這個(gè)行業(yè)竟然也成為他國(guó)招攬游客入境的理由之一。譬如，我國(guó)公民到日本旅游，就會(huì)把該國(guó)的某些“可人”的眼藥水、創(chuàng)可貼放在“爆買(mǎi)”的購(gòu)物清單上。當(dāng)然，這事還要分兩面看，在讓我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如芒背在刺同時(shí)，也要讓其成為推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的“反推力”。

推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也部署了多項(xiàng)舉措。包括瞄準(zhǔn)群眾急需，加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新；健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系；結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批；建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)等具體實(shí)施方案。其中，“結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批”，直接對(duì)應(yīng)著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的要素提升。通過(guò)措施的落地，它也將能解決某些病患用藥的燃眉之急。

包括一些抗癌藥物在內(nèi)的創(chuàng)新藥品，很大程度都需國(guó)外進(jìn)口，還不被納入到國(guó)內(nèi)醫(yī)保目錄中。因特別的醫(yī)療需要，患者為此花費(fèi)成本可謂高企。也有人為此而繞道國(guó)外，用代購(gòu)等辦法，來(lái)減少尋醫(yī)問(wèn)藥的成本開(kāi)銷(xiāo)。這也是為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提高中高端供給的一個(gè)切入點(diǎn)。

為更好的服務(wù)惠民，一方面，則是如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所制定的“結(jié)合醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，加快臨床急需藥物和醫(yī)療器械產(chǎn)品審評(píng)審批”，另外一方面，在于此次會(huì)議談到的“加強(qiáng)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新，加快腫瘤、糖尿病、心腦血管疾病等多發(fā)病和罕見(jiàn)病重大藥物產(chǎn)業(yè)化”，以及“支持已獲得專(zhuān)利的國(guó)產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開(kāi)展國(guó)際注冊(cè)認(rèn)證。”

此種語(yǔ)境，也對(duì)接著本次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到的“加快我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于更好滿(mǎn)足群眾醫(yī)療保健需求、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，意義重大?！?/p>

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是前期投入巨大、后期回報(bào)綿長(zhǎng)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。研制一個(gè)新藥，往往要投入數(shù)以?xún)|計(jì)的成本，所耗費(fèi)時(shí)間也在數(shù)年之上。顯然，光靠企業(yè)單打獨(dú)斗，肯定不行。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代語(yǔ)境下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也要抓住創(chuàng)新升級(jí)的牛鼻子，迎難而上。除了做好立項(xiàng)研發(fā)之外，更要注重人才打造和最新成果轉(zhuǎn)換。同時(shí)，政府也定然會(huì)在政策上積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。唯有雙方在要素流動(dòng)和資源配置上形成戰(zhàn)略對(duì)接，方能構(gòu)成一樞一軸的態(tài)勢(shì)，也才可有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這種動(dòng)力組成，是支撐起中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)后發(fā)制人的關(guān)鍵。（呂涯）