國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，更好服務(wù)惠民生穩(wěn)增長；確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢造福人民；決定開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競爭力。

對大多數(shù)普通老百姓而言，一說到對外貿(mào)易，我們首先想到的就是貨物的進(jìn)出口，比如出口手機(jī)、進(jìn)口汽車、進(jìn)口嬰幼兒奶粉等等，但實際上這只是對外貿(mào)易的一部分，也就是貨物貿(mào)易，而在貨物貿(mào)易之外，還有另外一種貿(mào)易形式，同樣是一個國家對外貿(mào)易的重要組成部分，那就是服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易，簡單來說，指的就是國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟(jì)交換活動，其有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易是指一國以提供直接服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務(wù)貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。

由此可見，一個國家的對外貿(mào)易，本來就是由貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易兩部分組成的，但是長期以來，我們對貨物貿(mào)易似乎青睞有加，相對地對服務(wù)貿(mào)易卻有些重視不足。盡管有數(shù)據(jù)顯示，整個“十二五期間”，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，貿(mào)易額年均增長14.5%，規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二位，包括軟件、技術(shù)、文化等新興服務(wù)出口占比突破了50%，但這些令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，仍舊是我國服務(wù)貿(mào)易國家競爭力上的不足，服務(wù)貿(mào)易仍舊是我國對外貿(mào)易中的一個明顯的“短板”。

尤其是在目前國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力態(tài)勢仍舊存在的情況下，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，既可以推進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時還可以培育經(jīng)濟(jì)新動能和帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。尤為重要的，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，無形之中也契合了國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，可以為這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)尋找到一片更為廣闊的海外市場，對“雙創(chuàng)”產(chǎn)生良好的帶動作用。另一方面，隨著進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的開放準(zhǔn)入，可以把國外更先進(jìn)的服務(wù)管理理念引入國內(nèi)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)的競爭，進(jìn)而對國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也起到良好的帶動和促進(jìn)作用。

本著穩(wěn)妥穩(wěn)健的原則，本次國務(wù)院會議決定，用2年時間，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個省市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，重點對服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面的制度建設(shè)進(jìn)行探索，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放準(zhǔn)入。這樣一來，就可以在后期把在試點中所取得的經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)進(jìn)行有效的復(fù)制推廣，提高服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放效率。

當(dāng)然了，只有決心與決定還不夠，還必須有實實在在的舉措。為此，本次國務(wù)院會議確定了包括在試點地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將享受政策的企業(yè)范圍由服務(wù)外包擴(kuò)大到高技術(shù)、高附加值的其他服務(wù)行業(yè)，給予減按15%繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，并對職工教育經(jīng)費不超過工資薪金總額8%的部分據(jù)實稅前扣除等在內(nèi)的各項優(yōu)惠、扶持政策的支持，既減輕了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的各項負(fù)擔(dān)和成本，同時也通過金融政策直接扶持了對外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。

可以說，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，既可以培育經(jīng)濟(jì)增長新引擎，促進(jìn)國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又可以優(yōu)化對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，作用巨大，意義深遠(yuǎn)。（苑廣闊）