農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中扮演著極其重要的角色，然而每到歲末，有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資的話題就會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)民工討薪事件層出不窮，極端方式屢見(jiàn)不鮮。

解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)文全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，提出到2020年，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠。

要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需從三方面打造“綠色通道”。

打造制度保障“綠色通道”。缺乏制度約束，很容易會(huì)造成懶政庸政現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此完善建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制、工資保證金制度、企業(yè)守法誠(chéng)信管理制度、企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制等相關(guān)規(guī)章制度，才是解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的基本保障。制度的生命力在于執(zhí)行，需探索建立貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策制度的長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)政府要狠抓執(zhí)行落實(shí)，“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”，杜絕執(zhí)行過(guò)程中“缺斤短兩”，并加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)和全程監(jiān)管，為各項(xiàng)政策制度的“落地生根”打造暢通無(wú)阻的“綠色通道”。

打造依法維權(quán)“綠色通道”。早在2006年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》就明確指出，“維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益是需要解決的突出問(wèn)題”，而農(nóng)民工教育與培訓(xùn)問(wèn)題首當(dāng)其沖。當(dāng)前“極端討薪”時(shí)發(fā)，很大程度上是由于農(nóng)民工自身法律維權(quán)意識(shí)淡薄造成的。因此需通過(guò)各級(jí)工會(huì)、社會(huì)組織幫扶救助和媒體宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，引導(dǎo)其將自身行為納入到法治化的軌道上來(lái)，依法理性表達(dá)自己的權(quán)益訴求。同時(shí)各級(jí)政府還要積極構(gòu)建和暢通利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的法律渠道，使農(nóng)民工能夠方便順暢地通過(guò)法律渠道、運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，減少糾紛解決成本。

打造輿論監(jiān)督“綠色通道”。媒體對(duì)農(nóng)民工的關(guān)注和報(bào)道日趨增多，使農(nóng)民工獲得了一些權(quán)益表達(dá)的空間，尤其是媒體對(duì)惡意欠薪行為人的曝光，形成了強(qiáng)大的話語(yǔ)威懾力。因此需充分發(fā)揮媒體依法輿論監(jiān)督的重要作用，不僅要對(duì)農(nóng)民工、惡意欠薪行為人進(jìn)行追蹤曝光，更要對(duì)各級(jí)政府在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益過(guò)程中的作為與否實(shí)時(shí)報(bào)道。此間政府需要營(yíng)造寬松和諧的輿論環(huán)境，暢通輿論監(jiān)督通道，使媒體擁有更多話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)媒體自身也應(yīng)加強(qiáng)新聞行業(yè)自律，提升媒體從業(yè)人員輿論監(jiān)督的意識(shí)和能力。

只有將政府制度保障和媒體輿論監(jiān)督的雙重功效充分結(jié)合，為農(nóng)民工依法維權(quán)保駕護(hù)航，促使糾紛責(zé)任主體與農(nóng)民工“同舟共濟(jì)”有所作為，才能有效地解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。（李洪雷）