國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建設(shè)“雙創(chuàng)”基地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快培育新動能；決定實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，以補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促穩(wěn)增長、惠民生；部署進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)，切實(shí)保障其基本生活；通過《全國社會保障基金條例（草案）》。（2月4日 中國政府網(wǎng)）

去年10月份，在一次討論“雙創(chuàng)”的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理就說到“通過鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，把新動能培育起來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會進(jìn)入一個‘新天地’?！?而環(huán)顧當(dāng)前國內(nèi)的“雙創(chuàng)”大環(huán)境，正如總理所期盼，已“星星之火，呈燎原之勢?！?/p>

推動“雙創(chuàng)”的全生產(chǎn)要素提高，政府只有進(jìn)行時，沒有完結(jié)時。作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，也是國民經(jīng)濟(jì)的增長極，“雙創(chuàng)”所發(fā)揮的供給側(cè)改革效應(yīng)，可謂明顯。此次國務(wù)院常務(wù)會議，也就“更大釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力”來展開。從加大提供中高端供給的維度來說，這是對“雙創(chuàng)”的一次“供給側(cè)改革”。

“試點(diǎn)建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺”，這是本次會議中被提及的重要內(nèi)容。國家級創(chuàng)新平臺作為地方和部門創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，其意義非同小可。國家級創(chuàng)新平臺的生產(chǎn)要素，是要結(jié)合著“軸輪驅(qū)動”的模式來完成。它利用高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用，帶動企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的多重聯(lián)盟效應(yīng)，一旦形成動能，就容易在領(lǐng)域行業(yè)中打開局面，從而可以起到綱舉目張的榜樣作用。

不過，能稱之為國家級創(chuàng)新平臺，足見它對于創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求也很高。同時，它對于配置資源的利用，也是從更高層級來進(jìn)行調(diào)撥。此次國務(wù)院常務(wù)會議，就以此為切入點(diǎn)，選擇電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研用貫通的眾創(chuàng)空間，促進(jìn)制造業(yè)增效升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過試點(diǎn)建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，也能推動各地發(fā)展各具特色的“雙創(chuàng)”基地。

創(chuàng)新平臺的塑造，讓科技精英和民間草根能在互補(bǔ)互促中形成創(chuàng)新的源動力。畢竟，地方上的配套設(shè)置和資金扶持，很多時候，會更多考慮到國家級創(chuàng)新平臺的需求。政府在進(jìn)行諸如稅收減法換取“雙創(chuàng)”新動能的同時，再通過試點(diǎn)建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺的方法，也能夠形成更多的生動局面。

“雙創(chuàng)”平臺的打造，并非是平地起高樓的水到渠成，而是需要在硬軟件等方方面面都有細(xì)致考量和措施制定。此次常務(wù)會議，還就“鼓勵將閑置廠房、倉庫等改造為雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間”“落實(shí)研發(fā)儀器設(shè)備加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠”“改革完善創(chuàng)新成果收益分配制度，支持科技人員到雙創(chuàng)基地和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等具體措施進(jìn)行討論。多效并舉，皆是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。而這，不啻是對雙創(chuàng)的“供給側(cè)改革”的全方面推動。（皮波）