新華社北京２月２日電（記者 劉錚、吳雨、姜琳）中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)２日公布通知，為進(jìn)一步支持合理住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)不實(shí)施“限購(gòu)”的城市下調(diào)了居民購(gòu)買首套房和二套房的最低首付比例。

其中，居民家庭首次購(gòu)買普通住房的商業(yè)性貸款，原則上最低首付款比例為２５％，各地可向下浮動(dòng)５個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)擁有１套住房且購(gòu)房貸款未結(jié)清的，為改善居住條件再次貸款購(gòu)買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于３０％。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一就是房地產(chǎn)去庫(kù)存。此時(shí)下調(diào)非限購(gòu)城市房貸首付比例，不僅及時(shí)而且必要，對(duì)惠民生和穩(wěn)增長(zhǎng)具有雙重作用?！敝袊?guó)民生銀行首席研究員溫彬說(shuō)。

此前，央行、銀監(jiān)會(huì)２０１５年兩次下調(diào)了房貸最低首付比例。業(yè)內(nèi)人士指出，之前較高的首付比例主要是適應(yīng)那時(shí)控制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的需要。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整期，區(qū)域分化有所加劇，一些政策已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整是必然的。

溫彬分析指出，自去年以來(lái)，政府先后出臺(tái)了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，房地產(chǎn)交易趨于活躍，但三、四線城市房?jī)r(jià)繼續(xù)低迷，去庫(kù)存壓力依然較大。而隨著居民收入水平的提高和城市化進(jìn)程加快，居民住房剛性需求和改善性需求旺盛。針對(duì)非“限購(gòu)”城市降低住房貸款首付比例，既有利于改善居民住房條件，也有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“通過(guò)降低首付比例，可以促使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需求，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)上下游的拉動(dòng)作用還是比較大的。而且房貸一直都是資產(chǎn)質(zhì)量較好的信貸業(yè)務(wù)，銀行也比較有積極性。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為。

目前我國(guó)處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，新增城鎮(zhèn)人口將會(huì)帶來(lái)大量住房需求，尤其是農(nóng)民工等新市民的購(gòu)房潛在需求較大。在非限購(gòu)城市特別是三四線城市進(jìn)一步降低房貸首付比例，有利于加速農(nóng)民工市民化，既有利于惠及民生，也有利于穩(wěn)增長(zhǎng)大局。

值得注意的是，通知提出，按照“分類指導(dǎo)，因地施策”的原則，指導(dǎo)各省級(jí)市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制結(jié)合當(dāng)?shù)夭煌鞘袑?shí)際情況，自主確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所副所長(zhǎng)宗良表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)較大分化，巨大的差異導(dǎo)致不同省市面臨的具體情況不同。房地產(chǎn)政策長(zhǎng)效機(jī)制需要從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定住房信貸政策。讓非限購(gòu)城市可根據(jù)自身情況向下浮動(dòng)，給各地留下了政策空間。