自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好

保障農(nóng)民工工資支付工作的通知

寧政辦發(fā)〔2016〕10號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步做好保障農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、各市、縣（區(qū)）人民政府和寧東管委會(huì)是解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的第一責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，把保障農(nóng)民工工資支付工作作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要包案抓，一抓到底，直到完成清欠工作。

二、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，各級(jí)人民政府必須于2016年1月31日前全部清償?shù)轿弧?/p>

三、非政府投資類建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，各市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，責(zé)成建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)履行清償責(zé)任，并限期清欠；對(duì)歷時(shí)較長(zhǎng)、確實(shí)難以處理的農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，在對(duì)責(zé)任企業(yè)依法處罰的同時(shí)，動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或給予農(nóng)民工必要的生活救助和返鄉(xiāng)路費(fèi)，確保2016年春節(jié)前解決97%以上的被拖欠農(nóng)民工工資。未清欠的由欠款企業(yè)提出清欠計(jì)劃，有關(guān)人民政府及其主管部門監(jiān)督落實(shí)。

四、沒(méi)有按時(shí)完成政府類和非政府類投資項(xiàng)目清欠任務(wù)的，自治區(qū)人民政府將對(duì)有關(guān)責(zé)任市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

五、自治區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)各市、縣（區(qū)）農(nóng)民工工資支付保障工作進(jìn)行督查，對(duì)工作組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢、欠薪處置不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

六、對(duì)因欠薪引發(fā)的群體性越級(jí)上訪事件，責(zé)任市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)同志要親自領(lǐng)案帶人、協(xié)調(diào)處理。信訪部門對(duì)受理涉及農(nóng)民工工資的信訪案件，每周通報(bào)一次，并跟蹤督辦。

七、對(duì)惡意欠薪、誠(chéng)信度差的企業(yè)要依法列入“黑名單”，并通過(guò)媒體予以曝光，在今后參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)等方面依法進(jìn)行限制，直至清理出本地建筑市場(chǎng)；涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)要提前介入，積極調(diào)查取證，快偵快破，依法嚴(yán)厲打擊。

八、嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策要求，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)人民政府要監(jiān)督工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，依法嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為。在簽訂工程建設(shè)承包合同中，要增加優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付的條款。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。督促落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資銀行直接支付制度。所有建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位都要將不低于工程進(jìn)度款22%的資金，轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資支付專用賬戶。

九、要加大司法援助力度，暢通利益訴求表達(dá)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民工群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2016年1月15日