做好三農(nóng)工作 打造富裕美麗鄉(xiāng)村
——五論打好“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)

2015年年底，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開。會(huì)議提出，“十三五”時(shí)期，要牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時(shí)，在會(huì)議部署的三農(nóng)工作中，“三產(chǎn)融合”成為一大熱點(diǎn)。會(huì)議指出，要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，用好農(nóng)村的資源資產(chǎn)和資金，多渠道增加農(nóng)民收入。

以五大理念的基本精神來引領(lǐng)三農(nóng)工作，以“三產(chǎn)融合”的勢頭確立發(fā)展方向，這是一場深刻的變革，表明中央將農(nóng)村工作與經(jīng)濟(jì)工作、城市工作等共同安排于全面深化改革的大局當(dāng)中，特別是共同安排于當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性改革大業(yè)當(dāng)中。做好三農(nóng)工作，打造富裕美麗鄉(xiāng)村，成為“十三五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)部署和重要任務(wù)。

奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，要依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村和諧、農(nóng)民富裕。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)型中，“三農(nóng)”發(fā)展始終處于相對弱勢的地位，也一直是宏觀政策扶持的重點(diǎn)領(lǐng)域。為此，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本，是安民之基?！笆濉睍r(shí)期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果豐碩，為我們贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，黨中央也有清醒認(rèn)識，農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)還很多，任何時(shí)候都不能忽視和放松。

“十三五”時(shí)期，必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

當(dāng)前，三農(nóng)工作的目標(biāo)，還在于著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。去庫存、降成本、補(bǔ)短板的任務(wù)迫在眉睫，而核心目標(biāo)就是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，真正從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)健、長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的日新月異，在未來5年中，還將有1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)意義上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、定居于鄉(xiāng)村的“農(nóng)民”們，親歷并親手構(gòu)造了改革開放進(jìn)程中最大規(guī)模的人口遷移。農(nóng)村社會(huì)必然會(huì)面臨一場越來越廣泛、越來越深刻的歷史性變革，鄉(xiāng)村秩序和治理模式也在發(fā)生變化。要打好“十三五”攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要深入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的肌理當(dāng)中，咬定現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持五大理念，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，心向現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，探尋鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化可操作、可持續(xù)的模式。