國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定根據(jù)督查情況完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為。

官越來(lái)越難當(dāng)，早就該成為共識(shí)。至少在四五年前，一些公共突發(fā)事件后，不少涉事官員都會(huì)在內(nèi)部作如此感慨。那時(shí)所謂的“官不好當(dāng)”，還多是指的是極端惡性事件后，洶涌的輿論壓力。網(wǎng)絡(luò)圍觀，敦促當(dāng)事部門積極促進(jìn)事件妥善解決，成為事后問(wèn)責(zé)原動(dòng)力。

不過(guò)民間輿論，畢竟隔著一層，且多是偶發(fā)的。曝光出失范行為本就是小概率，形成全網(wǎng)關(guān)注熱潮，并凝集成持續(xù)推動(dòng)力，更少之又少，可遇不可求。不能指望行政勤勉，約束公權(quán)，全靠外部監(jiān)督倒逼。

惡性事件中負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，一般已不是可以文飾過(guò)去的“小紕漏”，很多都非瀆職懶政等行政失責(zé)，有些還要負(fù)刑責(zé)。這種“極端之惡”，即便沒(méi)有輿論盯梢把關(guān)，相信司法這關(guān)，也很難脫身。相反一些手捏“混”字訣，信奉“干得越多錯(cuò)得越多”，“不求有功但求無(wú)過(guò)”，尸位素餐，全無(wú)作為，只望平穩(wěn)拖到卸任之時(shí)的庸官，因占比更多，可能對(duì)公益損害更大，這才是不易發(fā)覺(jué)的官場(chǎng)“庸常之惡”。

指望外部監(jiān)督敦促其勤勉起來(lái)，幾乎不可能。只有系統(tǒng)內(nèi)部的規(guī)范獎(jiǎng)懲，才是讓官員不敢懈怠不作為，不敢庸懶磨洋工的關(guān)鍵。而6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，一大議題正是根據(jù)督查情況完善激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，以獎(jiǎng)懲分明促勤政有為。

賞善罰惡，獎(jiǎng)勤懲懶，對(duì)落實(shí)重點(diǎn)政策成效較明顯的20個(gè)地市、20個(gè)縣區(qū)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改有力的6個(gè)省級(jí)政府部門予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，實(shí)行“免督查”，并采取多項(xiàng)激勵(lì)措施。相應(yīng)的，在三令五申之下，還敢頂風(fēng)作案，官僚主義，人浮于事，各種不作為的多名干部，也都遭到開(kāi)除、撤職、降職、記過(guò)等方式的問(wèn)責(zé)。

勤政誡勉，懲治庸懶，這個(gè)會(huì)議釋放出很好的信號(hào)。現(xiàn)在不是說(shuō)你渾渾噩噩混日子，也能安穩(wěn)混到頭。近年整肅風(fēng)暴下，官場(chǎng)怪現(xiàn)狀之一就是——以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生出的“只要不出事，寧愿不做事”的心態(tài)，“飯不吃了，酒不喝了，該辦的事也不辦了”。

以前“基本不管事、不擅權(quán)，為人謙和低調(diào)”，做個(gè)“老好人”式不作為的庸官，現(xiàn)在行不通了?！盁o(wú)為也是過(guò)！”全面撒網(wǎng)，系統(tǒng)督查審計(jì)，“為官不易”、“官不聊生”就對(duì)了。只有公職人員時(shí)刻繃緊勤勉之弦，民眾的各項(xiàng)法定權(quán)利才能得到保障。

就如之前所述，瘋狂斂財(cái)動(dòng)輒億萬(wàn)的貪官，或無(wú)視法紀(jì)甚至草菅人命的昏官糊涂官，確實(shí)可惡，但也很招眼?，F(xiàn)在“勤勉會(huì)議”則是讓我們認(rèn)識(shí)到不作為混日子的庸官們的危害。公職人員價(jià)值評(píng)判標(biāo)尺只有一個(gè)，就是為民謀福，積極作為，而非能躲就躲，推諉卸責(zé)，但求無(wú)錯(cuò)的保身主義。

只要你還處于行政序列之內(nèi)，若還抱持撞鐘混日子心態(tài)，接下來(lái)的日子，恐不大好過(guò)了。破解“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難”等問(wèn)題，就需要拿出審計(jì)督查后的問(wèn)責(zé)鐵律。狠剎“綿軟拖沓懶政”，重拳整治不作為。

整治風(fēng)暴越強(qiáng)，監(jiān)督力度越大，推進(jìn)越順利。同時(shí)引入民眾監(jiān)督，暢通外部監(jiān)督渠道，落實(shí)民眾知情權(quán)，增加權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)性和透明度，拓展民主評(píng)議、考察考核等監(jiān)督方式，讓內(nèi)部監(jiān)管、民眾監(jiān)督和大眾媒體輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，權(quán)力才能始終處于外部監(jiān)督目光審視之下，才不敢偷奸?；?，拖延磨蹭，消極怠工。

不指望幾次誡勉約談能治標(biāo)治本，也不靠運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法“風(fēng)暴”，而應(yīng)是長(zhǎng)效制度化產(chǎn)物，讓這個(gè)頭上緊箍咒永不過(guò)期。問(wèn)責(zé)治庸是動(dòng)真格還是花拳繡腿，民心是最好試紙。這是一種動(dòng)態(tài)的行政改革，既要頂?shù)米?nèi)部的壓力與外部的阻力，也要反思執(zhí)行細(xì)節(jié)上的缺憾，不能像多年前都不敢點(diǎn)名的審計(jì)那樣，而要掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，重建官場(chǎng)責(zé)任倫理。如此才能沿著勤勉務(wù)實(shí)方向，駛向政治文明新境界。（李曉亮）