1月6日李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。

會議認為，積極穩(wěn)妥擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚，促進新業(yè)態(tài)成長，又能便利有效監(jiān)管，對推動“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，使外貿(mào)更好適應(yīng)新形勢、贏得新優(yōu)勢，具有重要意義。

國務(wù)院常務(wù)會議決定，將先行試點的中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則，在東中西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好、進出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗做法：一是構(gòu)建六大體系，包括企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式的在線金融服務(wù)體系，全程可驗可測可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開的電子商務(wù)信用體系，以及為企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系。二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，實現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

2015年3月7日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前介紹，杭州跨境電商試驗區(qū)圍繞海關(guān)怎么驗、商檢怎么辦、退稅怎么辦，外匯怎么辦四個方面，共有55項創(chuàng)新舉措均全部落實。截至今年10月，杭州試驗區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電商規(guī)模已經(jīng)超過17億美元。

“不同于傳統(tǒng)的財政支持試點工作，國家對杭州跨境電商試驗區(qū)的支持重在模式、理念、監(jiān)管制度創(chuàng)新上，打造了跨境電商的閉環(huán)生態(tài)圈。通過一段時間的試驗，有必要把這些措施推廣到更多城市，畢竟中國電商80%的市場份額集中在杭州，杭州一地的試點有其單一性和局限性。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)ι献C報記者表示，我國跨境電商目前仍在先試先行階段，應(yīng)至少試驗3年以測試風(fēng)險和效果。

根據(jù)我國目前實際需求，張莉推測此次試點范圍至少應(yīng)擴大至4-5個城市，應(yīng)挑選目前電商發(fā)展較好，制造業(yè)較發(fā)達的地方做試點。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前河南省政府網(wǎng)已明確表示決定向國務(wù)院申請設(shè)立中國(鄭州)跨境電商試驗區(qū)。此外，廣州、天津、深圳、大連、青島等城市也都曾表示在積極爭取。

張莉還指出，我國下一步發(fā)展跨境電商的兩個突破點應(yīng)放在發(fā)展B2B（企業(yè)對企業(yè)）上。

事實上，目前我國跨境電商企業(yè)尚未找到成熟的盈利模式。據(jù)悉，我國跨境電商90%以上的企業(yè)目前并不盈利。盡管如此，跨境電商對穩(wěn)外貿(mào)的支撐作用不容小覷。跨境電商目前在我國外貿(mào)領(lǐng)域所占份額大約為17%。通過試驗區(qū)的帶動，張莉預(yù)計“十三五”期間，跨境電商在外貿(mào)中占比可望達30%。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商企業(yè)已超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家。2015年上半年，我國跨境電商交易總額達2萬億元，同比增長42.8%，其中，進口占15.2%，出口占84.8%?？缇畴娮由虅?wù)綜合試驗區(qū)擴容

2016-01-07 上海證券報 上海證券報 上海證券報  微信號 shzqbwx

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