外貿(mào)“壓力山大”之際，跨境電商成為中國(guó)2016年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的一大關(guān)鍵詞。

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署選擇基礎(chǔ)條件好、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市，新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，復(fù)制推廣中國(guó)（杭州）跨境電商試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策體系和管理制度。

李克強(qiáng)在2016年開(kāi)年首次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上推出以新設(shè)試驗(yàn)區(qū)支持跨境電商的措施，釋放出用新模式提振外貿(mào)增長(zhǎng)的清晰信號(hào)，也有幫助中小企業(yè)降低成本，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的考慮。

11月3日，在福州出口加工區(qū)監(jiān)管中心，工作人員正在檢查從德國(guó)進(jìn)口的首單貿(mào)易產(chǎn)品。中新社福建分社 王東明 攝

“國(guó)是星期三”（微信號(hào)：WednesdayNews）注意到，2015年以來(lái)，李克強(qiáng)已四次在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求推進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。

去年年中短短一個(gè)多月內(nèi)，中國(guó)官方曾三度發(fā)文就加快發(fā)展跨境電商做出部署，包括提高通關(guān)效率，鼓勵(lì)開(kāi)展跨境電子支付，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)拓展境外業(yè)務(wù)，支持電商企業(yè)建立海外營(yíng)銷渠道等。

跨境電商之所以成為“香餑餑”，緣于當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)“壓力山大”。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年前11個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口同比下降8.5%，其中出口同比下降3%，進(jìn)口同比下降15.1%，全年進(jìn)出口“雙降”態(tài)勢(shì)幾乎已成定局。

9月10日，廣州市民在海珠區(qū)內(nèi)一家跨境電商體驗(yàn)店內(nèi)挑選食品。中新社廣東分社 陳驥旻 攝

受困于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、內(nèi)需疲弱等多重阻礙，2016年中國(guó)外貿(mào)的日子可能更加艱難。截至2015年12月，中國(guó)官方制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）的新出口訂單指數(shù)已經(jīng)連續(xù)15個(gè)月低于榮枯線，顯示外需依舊疲軟。海關(guān)總署稱，2016年年初中國(guó)出口壓力仍然較大。

值得注意的是，在傳統(tǒng)外貿(mào)持續(xù)“降溫”背景下，跨境電商卻逆勢(shì)上揚(yáng)，成為一大熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前中國(guó)主要跨境電商平均年增長(zhǎng)率在40%左右，其中跨境零售增長(zhǎng)率達(dá)40%-50%。2015年中國(guó)最大網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物狂歡節(jié)“雙11”期間，阿里巴巴誕生地浙江杭州的海外倉(cāng)一度“爆倉(cāng)”。

在此情況下，本次常務(wù)會(huì)議明確提出新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，將有助于把跨境電商進(jìn)一步打造成外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，助力中國(guó)外貿(mào)抵擋“寒冬”，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。

此外，考慮到中小企業(yè)是電商的“主力”，加大力度扶持跨境電商還有利于中小企業(yè)降低成本，提高效益。而通過(guò)打“組合拳”幫助企業(yè)降低成本，正是中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之一。

12月31日，浙江義烏國(guó)際郵件互換局正式啟用。中新社浙江分社 奚金燕 攝

要讓跨境電商真正享受到這些政策紅利，關(guān)鍵要靠政府深入推進(jìn)自身改革。

會(huì)議提出，要構(gòu)建“六大體系”，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，分類監(jiān)管、部門(mén)共享和有序公開(kāi)的電子商務(wù)信用體系等，還要建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

無(wú)論是推動(dòng)信息互通共享，還是部門(mén)間監(jiān)管互認(rèn)、相互銜接，都需要政府各部門(mén)打破“信息私有”的模式和格局，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維提高公共服務(wù)的能力和水平。

此前李克強(qiáng)已明確提出，要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”改進(jìn)公共服務(wù)。有理由期待，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”蔚然成風(fēng)，中國(guó)跨境電商將迎來(lái)更大發(fā)展空間，給外貿(mào)和中小企業(yè)帶來(lái)更多利好。（李曉喻）