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新華社北京12月28日電（記者 齊中熙 趙文君）混亂的執(zhí)法管理、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是貨運(yùn)行業(yè)的痼疾，更是貨車司機(jī)難以承受之“痛”。要改善貨車司機(jī)的生存環(huán)境，優(yōu)化運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展格局，必須通過(guò)改革挖掉“病根”，通過(guò)創(chuàng)新營(yíng)造規(guī)范的市場(chǎng)秩序。 貨運(yùn)行業(yè)改革需要相關(guān)部門拿起手術(shù)刀，從體制機(jī)制切入，通過(guò)完善相關(guān)法律依據(jù)、明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、整合執(zhí)法主體，建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力、執(zhí)行高效的綜合執(zhí)法體系。 除了消除體制機(jī)制弊端，還應(yīng)在公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)部打造公平透明、風(fēng)清氣正的運(yùn)營(yíng)秩序。目前，貨運(yùn)行業(yè)的特點(diǎn)是“多、小、散、亂、弱”，信息不對(duì)稱，運(yùn)價(jià)不透明，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”。要整頓貨運(yùn)市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)需建立貨運(yùn)公司以及貨車司機(jī)“黑名單”制度，把欺行霸市、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的“害群之馬”驅(qū)逐，讓不合規(guī)的企業(yè)或個(gè)體司機(jī)退出。 公路貨運(yùn)雖然是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，但必須主動(dòng)創(chuàng)新，適應(yīng)時(shí)代變化。目前，物流企業(yè)和貨車司機(jī)之間的合作方式、管理方式基本停留在10年前，早已不能適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。貨主、物流企業(yè)、貨車司機(jī)相互不信任，行業(yè)缺乏監(jiān)管、漏洞百出。因此，構(gòu)建行業(yè)“大數(shù)據(jù)”、推進(jìn)誠(chéng)信體制建設(shè)刻不容緩。同時(shí)應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，把整個(gè)貨運(yùn)鏈條納入監(jiān)管，做到公開透明。 為保障行業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，行業(yè)主管部門也需大力簡(jiǎn)政放權(quán)。一方面應(yīng)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮物流企業(yè)的積極性；另一方面應(yīng)做好事中和事后監(jiān)管，把貨運(yùn)行業(yè)管理納入法治化、規(guī)范化軌道。 只有通過(guò)改革創(chuàng)新規(guī)范貨運(yùn)行業(yè)，消除貨運(yùn)司機(jī)的“痛”點(diǎn)，才能打通行業(yè)運(yùn)行“堵點(diǎn)”。 |