山西省人民政府

關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育

經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見
晉政發(fā)〔2015〕 56號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國發(fā)〔2015〕24號(hào)），緊緊抓住電子商務(wù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育我省經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)“六大發(fā)展”等方面的重要作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力推進(jìn)我省“六大發(fā)展”，以構(gòu)建電子商務(wù)支撐體系為核心，以培育電子商務(wù)應(yīng)用主體為基礎(chǔ)，以推動(dòng)電子商務(wù)的普及應(yīng)用為主導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展模式為著力點(diǎn)，以電子商務(wù)人才、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等為保障，不斷完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)。

（二）基本原則。

——企業(yè)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。注重激發(fā)市場活力，使市場在資源配置中起決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在開展電子商務(wù)應(yīng)用中的主體作用，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。正確處理政府與市場的關(guān)系，進(jìn)一步減政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極推進(jìn)政府采購電子商務(wù)應(yīng)用，充分發(fā)揮政府在電子商務(wù)應(yīng)用中的示范引導(dǎo)作用。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，普及應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制，營造“互聯(lián)網(wǎng)+”新生態(tài)，探索適合當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的路徑，不斷提高自主發(fā)展能力和競爭力。推動(dòng)電子商務(wù)廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，加快電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，普及面向中小企業(yè)和社會(huì)公眾的電子商務(wù)服務(wù)，不斷提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。

——規(guī)范秩序，注重安全。積極引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)建立健全信用管理制度，提高服務(wù)誠信度，增強(qiáng)消費(fèi)者信心。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，完善電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和加快建設(shè)電子商務(wù)信用體系，建立相關(guān)部門間信用信息資源的共享機(jī)制。落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)制度，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個(gè)人信息的力度，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護(hù)電子商務(wù)活動(dòng)的正常秩序。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，電子商務(wù)支撐體系取得明顯進(jìn)展，電子商務(wù)應(yīng)用進(jìn)一步普及深化，網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)經(jīng)營與消費(fèi)方式逐漸形成，培育形成一批具有國內(nèi)競爭力的電子商務(wù)骨干企業(yè)，電子商務(wù)創(chuàng)新能力顯著提高，電子商務(wù)制度體系基本健全，電子商務(wù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的比例明顯上升，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度顯著提高。

二、主要任務(wù)

（一）加快電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。

1.完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)寬帶骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)升級(jí)建設(shè)，提升接入網(wǎng)帶寬、擴(kuò)大覆蓋范圍，有效降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，持續(xù)提升服務(wù)水平。實(shí)施“寬帶山西”行動(dòng)計(jì)劃，積極創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市，以寬帶普及提速和網(wǎng)絡(luò)融合為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)施城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村工程，推動(dòng)3G/LTE移動(dòng)通信網(wǎng)覆蓋全省城鄉(xiāng)，加大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推進(jìn)無線局域網(wǎng)在重要公共區(qū)域的熱點(diǎn)覆蓋。推動(dòng)“三網(wǎng)”融合,擴(kuò)大城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量;統(tǒng)籌布局云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，有效支撐電子商務(wù)的快速發(fā)展。

2.發(fā)展現(xiàn)代物流體系。合理規(guī)劃布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，在重要物流節(jié)點(diǎn)加快整合和推進(jìn)新型物流配送中心建設(shè)，形成層級(jí)合理、規(guī)模適當(dāng)、需求匹配的物流倉儲(chǔ)配送網(wǎng)絡(luò)。加快物流企業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強(qiáng)北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加快物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)物流信息資源的開發(fā)共享利用，提高物流業(yè)信息化水平；大力發(fā)展第三方物流，引導(dǎo)傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、快遞等企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)裝備，提高商品配送能力和服務(wù)能力。

3.建設(shè)信用服務(wù)體系。貫徹落實(shí)《山西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（晉政發(fā)〔2014〕40號(hào)），建立信用信息共享機(jī)制，不斷完善信用信息管理辦法，加快建設(shè)全省信用信息共享交換平臺(tái)。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，積極促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，推動(dòng)信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用支付等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用，發(fā)揮信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。建立電子商務(wù)信用信息檔案,促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評(píng)價(jià)。

4.推進(jìn)在線支付、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。不斷完善支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步完善在線資金清算體系，積極發(fā)展第三方支付平臺(tái)，大力推廣使用銀行卡、網(wǎng)上銀行等在線支付工具，鼓勵(lì)和促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具的發(fā)展、普及與創(chuàng)新，強(qiáng)化支付服務(wù)市場的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)和支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的加密和認(rèn)證技術(shù)企業(yè)在我省快速發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步推廣數(shù)字證書應(yīng)用，大力推進(jìn)身份認(rèn)證、網(wǎng)站認(rèn)證和電子簽名等網(wǎng)絡(luò)信任服務(wù)在電子商務(wù)中的應(yīng)用。逐步推行電子發(fā)票，建立電子會(huì)計(jì)檔案，嚴(yán)格歸檔工作，確保電子會(huì)計(jì)信息憑證性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極推進(jìn)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,通過標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)電子商務(wù)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。

（二）培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先的電商園區(qū)、企業(yè)和平臺(tái)。

1.依托區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)一批聚集度高的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托山西承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，積極推動(dòng)電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)和支持有條件的城市依托其產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)集聚發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮太原武宿綜合保稅區(qū)、太原高新區(qū)電子商務(wù)園區(qū)、侯馬國家電子商務(wù)示范基地、大同電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等園區(qū)的功能優(yōu)勢，推進(jìn)電商集聚化發(fā)展，承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，培育現(xiàn)代物流業(yè)重要基地。

2.依托市場優(yōu)勢,打造一批面向煤焦等大宗商品的電子商務(wù)企業(yè)。繼續(xù)推動(dòng)中國（太原）煤炭交易中心、山西焦炭（國際）交易中心、山西商品電子交易中心等國內(nèi)具有代表性的大宗商品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)不斷完善交易機(jī)制、探索現(xiàn)代交易方式，逐步規(guī)范行業(yè)秩序、優(yōu)化資源配置、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升山西在大宗商品領(lǐng)域的話語權(quán)。

3.依托資源優(yōu)勢，培育一批具有本土特色的電商平臺(tái)。注重依托和挖掘人才資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)各類人才,特別是吸引山西籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。依托我省干鮮果、小雜糧、陳醋、白酒等產(chǎn)品優(yōu)勢，打造專注于垂直細(xì)分領(lǐng)域、產(chǎn)品個(gè)性化突出、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。依托休閑愛好產(chǎn)業(yè)用戶粘性高的優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)線上線下融合發(fā)展，培育特色明顯的休閑愛好業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)發(fā)展，樹立我省網(wǎng)絡(luò)零售品牌。

（三）不斷深化和普及電子商務(wù)應(yīng)用。

1.涉農(nóng)電子商務(wù)應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“金農(nóng)工程”建設(shè)，加速和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合，深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)，進(jìn)一步完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)普及培訓(xùn)。推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，培育專業(yè)化涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)，支持多平臺(tái)、跨平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)銷售，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)服務(wù)商，引導(dǎo)社會(huì)性資金和電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)加大在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中的投入，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、流通企業(yè)、消費(fèi)者的有效銜接，提升農(nóng)業(yè)電子商務(wù)水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2.傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。深入推進(jìn)“兩化”融合，重點(diǎn)推進(jìn)骨干企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，不斷提升企業(yè)信息化水平，改造傳統(tǒng)引擎，擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、營銷等各環(huán)節(jié)優(yōu)化重組，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理，推動(dòng)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)電子商務(wù)與商貿(mào)流通的融合發(fā)展，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)流通企業(yè)加快移動(dòng)終端的業(yè)務(wù)布局，通過位置服務(wù)等技術(shù)推進(jìn)實(shí)體市場和網(wǎng)上市場結(jié)合，提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)能力，加速傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，扶持服務(wù)中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)面向消費(fèi)者的電子商務(wù)應(yīng)用。

3.跨境電子商務(wù)應(yīng)用。推動(dòng)太原市申報(bào)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。支持企業(yè)通過跨境電子商務(wù)加快品牌培育，開拓國際市場。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過規(guī)范的“海外倉”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。發(fā)揮太原武宿綜合保稅區(qū)、侯馬國家電子商務(wù)示范基地等功能優(yōu)勢，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚。加快跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為跨境電子商務(wù)提供公共服務(wù)。推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅收、支付、財(cái)政等政策，出臺(tái)配套措施，提高跨境貿(mào)易電子商務(wù)便利化水平。

4.惠民電子商務(wù)應(yīng)用。積極推動(dòng)信息惠民國家試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。推動(dòng)電子商務(wù)在信息惠民工程中普及應(yīng)用，支持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過整合各類公共服務(wù)資源，建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，面向教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康、旅游、家政等民生服務(wù)領(lǐng)域，為公眾提供各類便民電子商務(wù)服務(wù)，提升公共服務(wù)均等普惠水平。

（四）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

1.機(jī)制創(chuàng)新。積極推進(jìn)國家級(jí)電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，支持有關(guān)部門和地方圍繞完善電子商務(wù)政策法規(guī)環(huán)境開展試點(diǎn)工作，探索建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新機(jī)制、治理電子商務(wù)市場的新模式、保障電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新規(guī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)，放管結(jié)合，更好地發(fā)揮政府作用，不斷釋放市場活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動(dòng)電子商務(wù)健康快速發(fā)展，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果，發(fā)揮示范城市對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。

2.技術(shù)創(chuàng)新。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在電子商務(wù)中的廣泛應(yīng)用。按照國家及省相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)我省符合條件的電子商務(wù)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。開展龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等研發(fā)部門的支持力度，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)制。拓寬電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的間接和直接融資渠道，強(qiáng)化普惠性政策支持，發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和各類創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

3.模式創(chuàng)新。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新問題及時(shí)完善或修訂相關(guān)法規(guī)制度，加快制定改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管、打破制約創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)壟斷和市場分割相關(guān)政策，鼓勵(lì)發(fā)展“線上營銷、線下成交”“線下體驗(yàn)、線上交易”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)企業(yè)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展，杜絕不必要的行政干預(yù)。

（五）營造電子商務(wù)健康快速發(fā)展的良好環(huán)境。

1.加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)。堅(jiān)持人才為先，積極引導(dǎo)高等院校和科研院所加強(qiáng)電子商務(wù)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)和課題研究。充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等作用，開展電子商務(wù)人才培訓(xùn)及崗位能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持校企合作，建設(shè)電子商務(wù)繼續(xù)教育基地。加大引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才力度，構(gòu)筑電子商務(wù)人才高地。

2.完善地方性電子商務(wù)政策法規(guī)體系。按照“六權(quán)治本”要求，全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，構(gòu)建促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的政府職能體系。加快研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范等方面的政策和規(guī)章制度，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

3.提高電子商務(wù)的安全保障能力。貫徹落實(shí)《山西省信息化促進(jìn)條例》，縣級(jí)以上人民政府要建立信息安全保障機(jī)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)信息安全系統(tǒng)與信息化工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，理順管理體制，規(guī)范信息系統(tǒng)運(yùn)行安全管理。落實(shí)《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》，加大信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極采用安全可控的信息安全產(chǎn)品，提高信息安全保障能力和水平。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國電子簽名法》，推動(dòng)可靠電子簽名、電子認(rèn)證和電子合同在電子商務(wù)中的實(shí)際應(yīng)用，發(fā)揮電子簽名的保障作用，提高電子交易的安全性和效率。加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)電子商務(wù)交易各方信息保護(hù)，建立完善電子商務(wù)交易檔案，保障電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全，切實(shí)維護(hù)電子商務(wù)市場秩序。

三、保障措施

（一）完善政府部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

各地、各部門要高度重視電子商務(wù)發(fā)展，加快完善電子商務(wù)跨部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，研究重大問題，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，形成推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大工作合力。

（二）加大政策資金扶持力度。

積極開展電子商務(wù)示范城市、示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建工作，加快制定完善促進(jìn)電子商務(wù)快速健康發(fā)展的政策措施，落實(shí)土地、稅收、融資等方面的優(yōu)惠政策。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷拓展電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等專項(xiàng)資金的使用方式，完善專項(xiàng)資金管理辦法，在現(xiàn)有投資渠道的基礎(chǔ)上，加快實(shí)施電子商務(wù)相關(guān)重大科技專項(xiàng)和重大工程，加大對(duì)電子商務(wù)支撐體系的支持力度。

（三）規(guī)范市場監(jiān)督管理秩序。

建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，充實(shí)數(shù)據(jù)收集渠道，提高數(shù)據(jù)分析水平。研究制定電子商務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，全面客觀地反映各地電子商務(wù)發(fā)展水平。依據(jù)電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，加快電子商務(wù)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，查處電子商務(wù)違法行為，規(guī)范電子商務(wù)市場秩序。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，建立健全誠信體系，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，按照本實(shí)施意見提出的任務(wù)和要求，進(jìn)一步制訂具體實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

山西省人民政府

2015年12月26日