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新華社北京１２月２４日電 志不求易者成，事不避難者進(jìn)。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇。打好結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，對于推動經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局至關(guān)重要。 全面審視、辯證分析我國經(jīng)濟(jì)形勢，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長在波動中放緩，表面看是由于需求不足，實(shí)質(zhì)上，結(jié)構(gòu)性因素特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性因素則是深層癥結(jié)。一方面是一些行業(yè)產(chǎn)能大量過剩、企業(yè)訂單不足，一方面是廣大群眾不斷升級的高品質(zhì)需求缺乏有效供給，凸顯了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的“病灶”。 摸清病因才能對癥下藥。結(jié)構(gòu)性問題需要結(jié)構(gòu)性改革來破解，這是繞不過去的歷史關(guān)口，也是化危為機(jī)的必然選擇。從國際視野看，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，主要經(jīng)濟(jì)體都在搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。從我國現(xiàn)實(shí)看，破除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，有效啟動新動能，關(guān)鍵在于推動結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。時(shí)代大潮激蕩，惟改革創(chuàng)新者勝。只有按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，才能推動中國經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。 舉一綱而萬目張。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大任務(wù)?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”，既相互聯(lián)系也相互促進(jìn)。抓五大任務(wù)落實(shí)，應(yīng)把握好節(jié)奏和力度，形成重點(diǎn)牽引、全面推進(jìn)的整體效應(yīng)。具體來說，就是要有效化解過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，處理好保持社會穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系；打出“組合拳”幫助企業(yè)降低成本，讓企業(yè)輕裝上陣；化解房地產(chǎn)庫存，疏通供需血脈，破解百姓“買不起”和開發(fā)商“賣不出”的矛盾；擴(kuò)大有效供給，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板；防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，降低杠桿水平，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級正處在爬坡過坎的關(guān)口，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出一系列具有重大牽引作用的改革舉措。其中包括，推進(jìn)國企改革有利于化解過剩產(chǎn)能，完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)財(cái)稅、金融、銀行等領(lǐng)域改革，既能改善需求側(cè)管理，又能實(shí)現(xiàn)在供給側(cè)發(fā)力，有效提高市場效率；加快養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)藥體制改革，則注重民生兜底，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更好條件。打好結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，做到協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。 行者常至，為者常成。踏上新征程，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既要有一張藍(lán)圖干到底的定力，也要有攻堅(jiān)克難的勇氣、善于創(chuàng)新的智慧。從供給側(cè)入手培育增長新動力，必將加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動社會生產(chǎn)力水平整體改善，讓中國經(jīng)濟(jì)在更高發(fā)展水平上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 |