浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)龍泉青瓷龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
浙政辦發(fā)〔2015〕120號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

龍泉青瓷、龍泉寶劍是中華民族的瑰寶。龍泉青瓷傳統(tǒng)燒制技藝是全球唯一的陶瓷類人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，龍泉寶劍鍛制技藝是首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，建設(shè)“兩富”“兩美”浙江，推進(jìn)龍泉青瓷、龍泉寶劍歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體要求。傳承文化、提升產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持品牌立劍瓷、科技強(qiáng)劍瓷、文創(chuàng)興劍瓷、旅游促劍瓷發(fā)展理念，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升品牌價(jià)值，推動(dòng)文化傳承，形成以設(shè)計(jì)營(yíng)銷為核心，以智能制造為基礎(chǔ)，以自主品牌為標(biāo)志，具有時(shí)代特色的龍泉青瓷、龍泉寶劍歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，力爭(zhēng)龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值(其中青瓷60億元、寶劍40億元),全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入達(dá)到300億元以上；支持龍泉建設(shè)國(guó)家特色文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)研學(xué)旅游示范基地、中國(guó)國(guó)際劍瓷文化旅游目的地和國(guó)家歷史文化名城；推動(dòng)建立全國(guó)寶劍專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書處落戶龍泉；力爭(zhēng)世界歷史文化經(jīng)典小城初具雛形。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)融合發(fā)展。把中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)、龍泉寶劍小鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心平臺(tái)，建設(shè)集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游于一體的特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新和升級(jí)。推進(jìn)龍泉青瓷文化創(chuàng)意基地和龍泉寶劍文化創(chuàng)意基地、西街歷史文化街區(qū)和龍泉青瓷寶劍特色街、大窯龍泉窯考古遺址公園和歐冶子遺址公園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)、交易市場(chǎng)集聚發(fā)展。

（四）推動(dòng)藝術(shù)品與日用品融合發(fā)展。堅(jiān)持日用青瓷寶劍藝術(shù)化、藝術(shù)青瓷寶劍高端化，推進(jìn)藝術(shù)品與日用品融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造世界級(jí)的日用青瓷、藝術(shù)青瓷和高科技青瓷制造基地；推動(dòng)寶劍產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，進(jìn)入高端藝術(shù)品、體育健身器材、高檔實(shí)用刀具、影視網(wǎng)游衍生品等領(lǐng)域，打造世界高端刀劍生產(chǎn)基地。

（五）推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。以龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展，以旅游業(yè)帶動(dòng)龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，著力加大青瓷寶劍旅游商品和旅游景區(qū)的開發(fā)、推廣力度，將龍泉打造成全省旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的重要基地，創(chuàng)建以青瓷寶劍文化為特色的國(guó)家4Ａ級(jí)景區(qū)2個(gè)、5Ａ級(jí)景區(qū)1個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè),成為國(guó)家級(jí)研學(xué)旅游示范基地和中國(guó)國(guó)際青瓷寶劍文化旅游目的地。

（六）推動(dòng)文化旅游與城市建設(shè)融合發(fā)展。圍繞龍泉市創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城，將城市空間與青瓷寶劍旅游空間高度疊加，把城市經(jīng)營(yíng)與青瓷寶劍文化元素充分結(jié)合，積極培育“一橋、二寶、三山、四塔、五龍、六館、七星、八埠、九巷、十坊”城市文化旅游功能區(qū)，著力打造世界歷史文化經(jīng)典小城。

三、加強(qiáng)名企名品名家培育

（七）培育現(xiàn)代企業(yè)。實(shí)施名企培育戰(zhàn)略，培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、上市企業(yè)，到2020年規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)達(dá)到50家以上。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，支持企業(yè)通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股份制改造等向集設(shè)計(jì)研發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、集成制造、營(yíng)銷服務(wù)于一體的企業(yè)總部轉(zhuǎn)變。大力培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省科技型中小企業(yè)、省專利示范企業(yè)。著力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，引導(dǎo)“低小散”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)列入國(guó)家、省文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目目錄的企業(yè)給予政策支持，鼓勵(lì)青瓷寶劍文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。

（八）培育經(jīng)典品牌。加大龍泉青瓷寶劍老字號(hào)資源保護(hù)，支持符合條件的青瓷寶劍企業(yè)申報(bào)浙江老字號(hào)、中華老字號(hào)，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升老字號(hào)品牌價(jià)值。培育“龍泉青瓷”“龍泉寶劍”兩大公用品牌，研制青瓷寶劍“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)青瓷寶劍“浙江制造”品牌培育和創(chuàng)建工作，建立青瓷寶劍省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。實(shí)施品牌創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和藝術(shù)創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)到境外注冊(cè)商標(biāo)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌。

（九）培育青瓷寶劍名家。加大青瓷寶劍名家培育力度，將德藝雙馨的青瓷寶劍領(lǐng)域領(lǐng)軍人物列入“三名”工程予以重點(diǎn)培養(yǎng)，為青瓷寶劍工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展樹立標(biāo)桿。積極培養(yǎng)青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，到2020年新培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)工藝美術(shù)大師、陶瓷藝術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。

四、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新

（十）加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。培育建設(shè)龍泉青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)省級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。開展省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)院建設(shè)，支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端設(shè)計(jì)人才和團(tuán)隊(duì)。加快青瓷省重點(diǎn)企業(yè)研究院、青瓷寶劍企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（十一）加大協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)將科技成果在青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。每年實(shí)施一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目，支持龍泉青瓷釉料原料標(biāo)準(zhǔn)化和龍泉寶劍原材料技術(shù)研發(fā)，推廣納米、3D打印等先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

（十二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護(hù)。引導(dǎo)青瓷寶劍企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)專利申請(qǐng)扶持力度，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，設(shè)立青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺(tái)，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度。支持開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程（傳統(tǒng)知識(shí)）示范縣和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣建設(shè)工作。

（十三）創(chuàng)新設(shè)計(jì)模式。支持設(shè)計(jì)人才創(chuàng)辦青瓷寶劍設(shè)計(jì)企業(yè)，提供房租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)資本、市場(chǎng)開發(fā)等政策支持和訂單式、契約式、股權(quán)式服務(wù)。支持設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才通過(guò)線上線下平臺(tái)承接國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新設(shè)計(jì)研發(fā)方式，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)等創(chuàng)意設(shè)計(jì)模式，加快建立以用戶為中心、平臺(tái)化服務(wù)、社會(huì)化參與的新型設(shè)計(jì)組織體系。支持網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)以互聯(lián)網(wǎng)為依托創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)平臺(tái)，打造在線創(chuàng)客平臺(tái)和創(chuàng)客設(shè)計(jì)基地。

（十四）創(chuàng)新營(yíng)銷模式。加大電子商務(wù)應(yīng)用力度，積極探索移動(dòng)電子商務(wù)、眾籌營(yíng)銷、網(wǎng)上定制等新型營(yíng)銷模式，支持企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形成專業(yè)化分工、協(xié)同創(chuàng)新和制造的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)依托大型電子商務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建集青瓷寶劍名品展示、發(fā)布、交易等功能于一體的“在線青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)帶”、網(wǎng)上“經(jīng)典名品館”。支持傳統(tǒng)市場(chǎng)、商業(yè)街改造升級(jí)，打造一批線上線下融合和集產(chǎn)品設(shè)計(jì)、展示、體驗(yàn)、購(gòu)物等功能于一體的經(jīng)典“街、廊、館、店、場(chǎng)”。

五、加快專業(yè)人才培養(yǎng)

（十五）加強(qiáng)技師學(xué)院建設(shè)。大力支持龍泉青瓷寶劍技師學(xué)院（籌）基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)取列入文化部“十三五”國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培訓(xùn)基地。推進(jìn)龍泉青瓷國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和龍泉寶劍專項(xiàng)職業(yè)能力規(guī)范制定。

（十六）加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度。大力扶持青瓷寶劍傳統(tǒng)工藝美術(shù)，在大師榮譽(yù)、高級(jí)工藝美術(shù)師、首席技師和技能大師工作室評(píng)審等方面予以傾斜。加大工藝美術(shù)高層次人才、青瓷寶劍從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)力度，支持開展青瓷寶劍技藝大比武。到2020年，青瓷寶劍技能人才人數(shù)占青瓷寶劍人才隊(duì)伍比例達(dá)到70%。

六、做好宣傳推廣工作

（十七）支持龍泉積極參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)。支持龍泉每年在國(guó)外舉辦青瓷寶劍專場(chǎng)展覽，推動(dòng)青瓷寶劍文化傳播到絲綢之路沿線國(guó)家和世界各地。

（十八）做好文化傳承、保護(hù)與推廣。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)龍泉青瓷文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，支持龍泉寶劍鍛制技藝申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、龍泉青瓷窯址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、大窯龍泉窯遺址申報(bào)國(guó)家考古遺址公園。加強(qiáng)老字號(hào)品牌的保護(hù)與傳承。利用各類媒體、各類經(jīng)貿(mào)文化旅游交流活動(dòng)加大對(duì)青瓷寶劍文化的宣傳推廣力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者挖掘青瓷寶劍歷史文化，開展各類創(chuàng)作。

七、加大政策扶持力度

（十九）強(qiáng)化土地要素保障。將龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃內(nèi)的重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程，并加強(qiáng)對(duì)省以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)。對(duì)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單的，可結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，落實(shí)規(guī)劃空間，并統(tǒng)籌安排新增計(jì)劃、低丘緩坡、增減掛鉤和存量建設(shè)用地解決用地需求。對(duì)使用新增建設(shè)用地的，在完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)后，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）加大財(cái)政支持力度。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，通過(guò)現(xiàn)有相關(guān)專項(xiàng)資金支持青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

（二十一）設(shè)立龍泉青瓷寶劍文化旅游產(chǎn)業(yè)基金。充分發(fā)揮省轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金對(duì)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的引導(dǎo)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)地政府成立龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本投資青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（二十二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)參照工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，享受文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。推進(jìn)龍泉寶劍出口退稅工作。

八、加強(qiáng)組織保障

（二十三）建立健全工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由省旅游局、省文化廳牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合力推進(jìn)我省青瓷寶劍產(chǎn)業(yè)傳承和發(fā)展。建立龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)傳承與發(fā)展專家指導(dǎo)委員會(huì)。

（二十四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。加快建立龍泉青瓷、龍泉寶劍產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，健全相關(guān)信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，適時(shí)對(duì)工作推進(jìn)情況與產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào)。

浙江省人民政府辦公廳
2015年12月9日