關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)暫行辦法》的通知
寧人才組〔2015〕8號

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，區(qū)直各部委辦廳局、各人民團(tuán)體、直屬事業(yè)單位，中央駐寧各單位，各大型企業(yè)：

現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)暫行辦法》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年12月16日

寧夏回族自治區(qū)高層次高技能人才
服務(wù)暫行辦法

第一條  為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委 人民政府《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》（寧黨發(fā)〔2014〕53號）、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定（試行）》（寧黨發(fā)〔2009〕47號）及《寧夏回族自治區(qū)引進(jìn)海外高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》（寧黨辦〔2009〕20號）、《關(guān)于實(shí)施“國內(nèi)引才312計(jì)劃”的意見》（寧黨辦〔2011〕65號），結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條  高層次高技能人才服務(wù)工作的總體要求：以打造西部人才高地為目標(biāo)，以完善服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、明晰服務(wù)職責(zé)、細(xì)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，努力為高層次高技能人才提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為建設(shè)開放富裕和諧美麗寧夏提供人才保證。

第三條  高層次高技能人才服務(wù)工作的基本原則：

（一）堅(jiān)持以人為本，周到細(xì)致，體現(xiàn)個(gè)性化服務(wù)；

（二）堅(jiān)持全面務(wù)實(shí)，公開透明，體現(xiàn)社會化服務(wù)；

（三）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效，體現(xiàn)便捷化服務(wù)；

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，體現(xiàn)長效化服務(wù)。

第四條  本辦法所指服務(wù)對象為：

（一）國家和自治區(qū)重大人才工程入選者；

（二）榮獲省部級及以上專業(yè)技術(shù)人才獎和高技能人才獎的高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才；

（三）全職從海內(nèi)外引進(jìn)且繼續(xù)在我區(qū)企事業(yè)單位工作或創(chuàng)業(yè)的知名專家和學(xué)者；

（四）全職從海內(nèi)外引進(jìn)的博士，以及畢業(yè)于國家“985工程”、區(qū)外“211工程”大學(xué)回寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寧夏籍博士和我區(qū)科研院所、高等院校、企事業(yè)單位赴區(qū)外深造（含按合同約定）歸來的博士。

第五條  高層次高技能人才可享受下列服務(wù)：

（一）科研服務(wù)。申報(bào)國家和自治區(qū)有關(guān)科技項(xiàng)目的，自治區(qū)科技行政部門優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先推薦，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

（二）醫(yī)療保健。自治區(qū)每年為經(jīng)過認(rèn)定的高層次高技能人才安排一次健康體檢。銀川地區(qū)由自治區(qū)留學(xué)人員和專家服務(wù)中心負(fù)責(zé)，其它市縣由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)從自治區(qū)人才工作經(jīng)費(fèi)列支。

（三）職稱評定。引進(jìn)的高層次高技能人才需評定專業(yè)技術(shù)職稱的，可不受職稱等級、任職年限限制，根據(jù)其能力水平、業(yè)績貢獻(xiàn)等參加相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職稱評審。

（四）研修交流。發(fā)揮自治區(qū)高級專家聯(lián)合會的作用，每年組織一次在寧高級專家學(xué)術(shù)研討會；不定期組織高層次高技能人才開展學(xué)術(shù)沙龍、技術(shù)交流、文體聯(lián)誼等活動。結(jié)合寧蒙、寧閩、寧陜、寧甘人才合作協(xié)議相關(guān)內(nèi)容，適時(shí)組織區(qū)內(nèi)外專家互動交流。

（五）休假慰問。每年春秋兩季組織部分高層次高技能人才赴區(qū)外休假療養(yǎng)，每年100人左右。對患重病高層次高技能人才，按《自治區(qū)高層次人才住院逝世慰問辦法》要求由相應(yīng)職級的領(lǐng)導(dǎo)看望慰問，并發(fā)給慰問金2000元。具體工作由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)人才工作經(jīng)費(fèi)列支。

（六）創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高層次高技能人才創(chuàng)辦科技型經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，在招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達(dá)10%）以上，簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受財(cái)政貼息等優(yōu)惠政策。

（七）工商服務(wù)。高層次高技能人才申辦企業(yè)的，辦理注冊登記、年度報(bào)告等業(yè)務(wù)時(shí)，工商部門設(shè)立綠色通道，為其提供便利。

（八）稅務(wù)服務(wù)。高層次高技能人才在寧創(chuàng)辦企業(yè)，享受辦理涉稅事項(xiàng)綠色通道服務(wù)；高層次高技能人才獲得的由自治區(qū)人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金，免征個(gè)人所得稅。

（九）信息咨詢服務(wù)。建立全區(qū)高層次高技能人才信息庫。相關(guān)職能部門要細(xì)化服務(wù)內(nèi)容和流程，公布服務(wù)電話，為高層次高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供高效、快捷、便利的政策信息咨詢。

第六條  引進(jìn)的高層次高技能人才除享受第五條服務(wù)內(nèi)容外還可享受以下服務(wù)：

（一）出入境和居留服務(wù)。獲得自治區(qū)外國專家局頒發(fā)的外國專家證的，可憑證申請辦理3-5年居留許可證；符合永久居留條件的，可申請外國人永久居留證。

（二）戶籍辦理。引進(jìn)的高層次高技能人才及其配偶、未婚子女要求取得我區(qū)常住戶口的，可選擇在我區(qū)任一城市落戶。公安機(jī)關(guān)應(yīng)優(yōu)先辦理，即時(shí)辦結(jié)。

（三）海關(guān)服務(wù)。引進(jìn)的高層次高技能人才出入境時(shí)，海關(guān)給予通關(guān)便利。

1.海關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)辦理引進(jìn)人才個(gè)人進(jìn)出境物品審批、驗(yàn)放等手續(xù)。對在節(jié)假日或者非正常工作時(shí)間以分離運(yùn)輸、郵遞或者快遞方式進(jìn)出境的物品，有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班，在約定的時(shí)間內(nèi)為其辦理物品通關(guān)手續(xù)。

2.引進(jìn)高層次高技能人才進(jìn)境因工作需要從境外運(yùn)進(jìn)少量消耗性的試劑、原料、配件等，應(yīng)當(dāng)由其所在單位按照《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù)。上述人員因工作需要從境外臨時(shí)運(yùn)進(jìn)少量非消耗性科研、教學(xué)物品的，可以由其所在單位向海關(guān)出具保函，海關(guān)按照暫時(shí)進(jìn)境物品辦理有關(guān)手續(xù)，并監(jiān)管其按期復(fù)運(yùn)出境。

（四）居住服務(wù)。全職引進(jìn)的高層次高技能人才在我區(qū)定居的，用人單位可購買周轉(zhuǎn)房供其使用，工作滿五年并繼續(xù)留在我區(qū)工作的，住房產(chǎn)權(quán)歸其所有。短期在寧工作的高層次高技能人才，優(yōu)先納入自治區(qū)人才公寓保障，也可由用人單位一次性發(fā)放租房補(bǔ)貼，每人每月2000元。

（五）配偶隨遷。全職引進(jìn)的高層次高技能人才配偶需隨調(diào)工作的，根據(jù)其身份，由組織、人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)用人單位幫助調(diào)轉(zhuǎn)或重新就業(yè)。

（六）子女就學(xué)。全職引進(jìn)的高層次高技能人才子女入學(xué)，由居住地教育行政部門協(xié)調(diào)用人單位就近安排學(xué)校就讀。

第七條  搭建咨詢服務(wù)平臺。發(fā)揮人力資源和社會保障“12333”服務(wù)電話、手機(jī)微信平臺等功能，為高層次高技能人才工作、生活等提供政策咨詢服務(wù)。

第八條  實(shí)行“一站式”服務(wù)。采用“一處接件、專員辦理、部門聯(lián)動、統(tǒng)一建檔”的流程提供服務(wù)。

（一）一處接件?？h以上政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立高層次高技能人才服務(wù)窗口，受理服務(wù)需求申請。

（二）專員辦理。高層次高技能人才服務(wù)窗口指定專員辦理。

（三）部門聯(lián)動。高層次高技能人才服務(wù)窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門窗口聯(lián)動，優(yōu)先辦理高層次高技能人才提出的需求，并將結(jié)果及時(shí)反饋人才本人或用人單位。

（四）統(tǒng)一建檔。高層次高技能人才服務(wù)窗口建立服務(wù)信息庫，定期反饋本級人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室、人力資源社會保障部門。

第九條  高層次高技能人才服務(wù)工作在自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保每名高層次高技能人才享受到優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第十條  建立聯(lián)動機(jī)制。自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)需要，定期組織召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決高層次高技能人才工作生活中遇到的重大問題。

第十一條  建立統(tǒng)計(jì)制度。自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)窗口和用人單位每半年向自治區(qū)人力資源和社會保障廳報(bào)送人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的情況。自治區(qū)人力資源和社會保障廳定期綜合分析，及時(shí)調(diào)整服務(wù)政策，建立跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。

第十二條  高層次高技能人才所在的縣（市、區(qū)）以及所在單位要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系高層次人才制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員可確定一個(gè)企事業(yè)單位作為人才工作聯(lián)系點(diǎn)，或直接聯(lián)系2-3名高層次高技能人才。

第十三條  自治區(qū)高層次高技能人才服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入自治區(qū)人才工作經(jīng)費(fèi)列支。“以事定費(fèi)”，嚴(yán)格申報(bào)、?？顚Ｓ?。

第十四條  本辦法規(guī)定以外的其他人才服務(wù)工作，由各地、各單位參照本辦法制定具體的服務(wù)辦法。

第十五條  本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。