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李克強(qiáng)總理即將主持召開(kāi)“上合總理會(huì)”。值得關(guān)注的不僅有上合組織各國(guó)總理簽署的系列文件、區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的各項(xiàng)“利好”，還有這次會(huì)議的選址：鄭州。李克強(qiáng)總理為何邀請(qǐng)上合組織領(lǐng)導(dǎo)人齊聚鄭州？

李克強(qiáng)總理考察鄭東新區(qū)。圖片來(lái)自中新社

鄭東新區(qū)俯瞰。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

李克強(qiáng)總理即將主持召開(kāi)“上合總理會(huì)”。值得關(guān)注的不僅有上合組織各國(guó)總理簽署的系列文件、區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作的各項(xiàng)“利好”，還有這次會(huì)議的選址：鄭州。

李克強(qiáng)總理為何邀請(qǐng)上合組織領(lǐng)導(dǎo)人齊聚鄭州？這一選擇包含哪些深意？

鐵路心臟、鄭新歐班列：交通樞紐助力經(jīng)貿(mào)交往

在鄭州舉辦本屆上合總理會(huì)的消息甫一發(fā)布，就有媒體解讀認(rèn)為，這一選址體現(xiàn)了上合組織高級(jí)別會(huì)議的“選址變化趨勢(shì)”。今年7月召開(kāi)的上合峰會(huì)，主辦城市是俄羅斯重要交通樞紐城市烏法，而主辦本次上合總理會(huì)的鄭州，同樣是中國(guó)縱橫的鐵路樞紐。

地處中原的鄭州，在全國(guó)鐵路網(wǎng)的布局中也處于中心地位，這里是京廣鐵路、隴海鐵路兩大鐵路大動(dòng)脈的交匯點(diǎn)，也是京港高鐵、徐蘭高鐵兩大高鐵大動(dòng)脈的交匯點(diǎn)，素有“中國(guó)鐵路心臟”之稱(chēng)。

2013年，鄭州又開(kāi)通了全程10214公里的“鄭新歐班列”，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國(guó)漢堡。截至今年8月底,鄭新歐班列共開(kāi)行192班,累計(jì)總貨值超過(guò)8億美元,其貨運(yùn)總量、滿載率、境內(nèi)集貨輻射地域、境外分撥范圍等指標(biāo)均在全國(guó)各地開(kāi)行的21列中歐班列中居首位。

鄭新歐班列不僅讓鄭州成為內(nèi)陸城市對(duì)外開(kāi)放的“橋頭重鎮(zhèn)”，其路線途徑哈薩克斯坦、俄羅斯等上合組織成員國(guó)，也讓鄭州成為上合組織合作框架內(nèi)的一個(gè)重要交通樞紐。在這里召開(kāi)本次聚焦“框架內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作”的上合總理會(huì)，相信也會(huì)拓展各國(guó)經(jīng)貿(mào)交往、互利合作的通途。

無(wú)疑，這可算是總理邀請(qǐng)上合組織領(lǐng)導(dǎo)人齊聚鄭州的第一重深意。

密集交通網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”：內(nèi)陸城市開(kāi)放“逆襲”

河南地處中國(guó)中原腹地，而在上合組織成員國(guó)中，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦四國(guó)都是內(nèi)陸國(guó)家，中國(guó)與和俄羅斯也有大面積的國(guó)土地處內(nèi)陸地區(qū)。很多國(guó)家和城市所面臨的一個(gè)共同問(wèn)題是：沒(méi)有沿海港口的自然優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸地區(qū)如何找到一條開(kāi)放發(fā)展的新路？

鄭州提出了自己的答案。這里通過(guò)密集的鐵路、公路、航空網(wǎng)絡(luò)，打造中原內(nèi)陸開(kāi)放門(mén)戶，同時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)的河南保稅物流中心，吸引近500家跨境電商企業(yè)入駐。在全球貿(mào)易形勢(shì)低迷的情況下，這里不僅實(shí)現(xiàn)了跨境貿(mào)易的逆勢(shì)上揚(yáng)，更帶動(dòng)了上下游倉(cāng)儲(chǔ)、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

對(duì)于上合組織的內(nèi)陸國(guó)家，以及各國(guó)的內(nèi)陸城市而言，鄭州的發(fā)展模式無(wú)疑具有很強(qiáng)的示范意義。這可算是選擇鄭州的第二重深意。

產(chǎn)城結(jié)合、以人為核心：新型城鎮(zhèn)化的絕佳樣本

本次上合總理會(huì)的會(huì)場(chǎng)所在地，位于鄭州東部的鄭東新區(qū)。從滿是魚(yú)塘的荒地成長(zhǎng)為一座“值得被寫(xiě)入教科書(shū)”的國(guó)際新城，鄭東新區(qū)發(fā)展的路徑，堪稱(chēng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的絕佳樣本。

在鄭東新區(qū)規(guī)劃之前，鄭州老城區(qū)存在面積偏小、鐵路分割嚴(yán)重的困境，嚴(yán)重制約城市發(fā)展和民眾生活改善。在這樣的背景下，鄭東新區(qū)具有國(guó)際視野的規(guī)劃建設(shè)，讓這片昔日荒蕪的土地變成了如今這座人口超百萬(wàn)的現(xiàn)代化都市。

2014年，鄭東新區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破500億元，包含金融業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)25億元，全口徑稅收超過(guò)35億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顯示出良好勢(shì)頭。同時(shí)，這片高樓林立的新城還包含“三湖五園十路”的生態(tài)體系，全區(qū)綠地2200萬(wàn)平方米，水域面積達(dá)1100萬(wàn)平方米。

在就任總理后，李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要“產(chǎn)城結(jié)合”，更要以人為核心。鄭東新區(qū)發(fā)展路徑正是這一理念的直接體現(xiàn)，對(duì)于上合組織各國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化也有很強(qiáng)的借鑒意義。這可算是李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚鄭州的第三重深意。

工業(yè)化催生現(xiàn)代化：產(chǎn)能合作的鮮活注腳

有人曾經(jīng)提出一個(gè)形象的比喻：人口多、農(nóng)業(yè)重、底子薄的河南省，就相當(dāng)于一個(gè)“微縮的中國(guó)”。但在過(guò)去近20年的時(shí)間里，曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大省河南，正在加速變成工業(yè)強(qiáng)省。

2014年，河南全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入66787.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4771.4億元，均處于全國(guó)第一方陣。可以說(shuō)，工業(yè)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。

對(duì)于農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)相對(duì)薄弱的上合組織國(guó)家而言，發(fā)生在河南的這場(chǎng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型，不僅是自身發(fā)展的重要借鑒，更是李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)“國(guó)際產(chǎn)能合作”的鮮活注解。去年12月，李克強(qiáng)總理在出訪哈薩克斯坦期間提出的“國(guó)際產(chǎn)能合作”，旨在向哈薩克斯坦提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的中國(guó)產(chǎn)能和裝備，幫助當(dāng)?shù)丶铀俟I(yè)化、現(xiàn)代化步伐。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，建設(shè)完備的工業(yè)化體系對(duì)一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化至關(guān)重要?！崩羁藦?qiáng)對(duì)哈薩克斯坦總理馬西莫夫說(shuō)。

在國(guó)際產(chǎn)能合作倡議提出一周年之際，鄭州這座高速前進(jìn)的現(xiàn)代化城市本身就包含著巨大的說(shuō)服力：一個(gè)農(nóng)耕文明根深蒂固的內(nèi)陸城市，可以在工業(yè)步伐中煥然一新，獲得持續(xù)不斷的新動(dòng)力。

這可算是李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚鄭州的第四重深意。（記者 儲(chǔ)思琮）