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新華社北京１２月９日電（記者 華曄迪）９日召開的國務院常務會議提出緊盯市場需求強化創(chuàng)新、加強分類指導等五項具體政策，部署促進中央企業(yè)增效升級，會議并強調，今后兩年要以提質增效為重點。 會議指出，對中央企業(yè)取得成績應予肯定，對面臨困難不容低估，還是要堅持深化改革，以提高質量效益為中心，綜合施策，促進央企紓難解困，在市場拼搏中提質升級。 “這是供給側改革思路在國企領域的重大部署，以提質增效為重點的穩(wěn)增長工作，正在成為國資監(jiān)管部門以及中央企業(yè)的核心工作之一?！敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦分析說。 當前，中央企業(yè)發(fā)展面臨新世紀以來最為復雜的形勢和嚴峻挑戰(zhàn)。數據顯示，今年前１０月中央企業(yè)營業(yè)總收入２２．１萬億元，同比下降８．２％，實現利潤１．３５萬億元，同比下降１１．３％。 針對這樣的形勢，會議提出五項政策措施，包括緊盯市場需求強化創(chuàng)新，改善供給增效益，建設央企專業(yè)化“雙創(chuàng)”平臺，推動優(yōu)勢產業(yè)集團與中央科研院所深度合作；加強分類指導，對不符合國家能耗、環(huán)保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業(yè)企業(yè)實行關停并轉或剝離重組；剝離企業(yè)辦社會職能等。 會議明確，對持續(xù)虧損三年以上且不符合結構調整方向的企業(yè)采取資產重組、產權轉讓、關閉破產等方式予以“出清”，清理處置“僵尸企業(yè)”，到２０１７年末實現經營性虧損企業(yè)虧損額顯著下降。 在李錦看來，這是國務院層面政策，首度就虧損企業(yè)問題，提出定性、定量、定時、定標準的措施，意義重大。 與此同時，會議提出，剝離企業(yè)辦社會職能，并明確２０１６年在全國全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交；推動商業(yè)銀行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。 “這些政策措施，無論是剝離辦社會職能，還是加大呆壞賬核銷，都切中當前一些央企發(fā)展核心難點，有助于卸下企業(yè)發(fā)展包袱，推動企業(yè)在下一步發(fā)展中輕裝上陣?！崩铄\說。 一些專家評價說，此番“五策”部署促進增效升級，既注重在結構調整中抓增量改革，提供新的動力，又注重通過重組、管理增效等方式激活老的動力，新動力、老動力齊發(fā)力，共同推動中央企業(yè)適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)。 記者注意到，近段時間，為全面掌握中央企業(yè)經濟運行和穩(wěn)增長、促改革及科技創(chuàng)新等工作情況，確保完成全年目標任務，國資委有關負責人分別帶隊，深入各中央企業(yè)進行調研，部署和督促穩(wěn)增長工作。 李錦提醒說，國務院部署中央企業(yè)發(fā)展問題，下一步中央企業(yè)應在落實相關政策措施、推進企業(yè)加強管理、降本增效、開拓國內市場、加快走出去等方面下更大功夫，調整經濟結構、優(yōu)化資源配置，打好穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。 |