池州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展
“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
池政辦〔2015〕60號(hào)

江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府，九華山風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）的通知》（皖政辦〔2015〕39號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)工作提出如下意見(jiàn)：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)各類(lèi)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，為推動(dòng)我市“三區(qū)”發(fā)展，建設(shè)幸福池州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015—2017年，全市新增注冊(cè)企業(yè)4500戶以上，新增個(gè)體工商戶15000戶以上，帶動(dòng)就業(yè)5萬(wàn)人以上。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系基本健全，創(chuàng)業(yè)扶持政策和環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍日益濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力效應(yīng)愈加彰顯。

二、設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金

（一）設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)，多渠道籌集，建立總規(guī)模達(dá)2000萬(wàn)元的市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金，其中市本級(jí)財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元，統(tǒng)一納入市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理使用。采取貼息、補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞揭龑?dǎo)勞動(dòng)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)行創(chuàng)業(yè)初始信用貸、創(chuàng)業(yè)發(fā)展信用貸以及給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）運(yùn)行補(bǔ)貼等。創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局制定。各縣區(qū)、管委會(huì)也要依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市金融辦，排在首位的為牽頭單位，下同）

三、實(shí)施四大創(chuàng)業(yè)保障工程

（二）創(chuàng)客逐夢(mèng)工程。主要任務(wù)：為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享空間，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化及與社會(huì)資本進(jìn)行對(duì)接。

具體措施：通過(guò)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，引導(dǎo)社會(huì)資本加快構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。采取與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作共建、委托管理等模式，在江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、站前區(qū)等中心園區(qū)建成2-3個(gè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、示范性眾創(chuàng)空間。出臺(tái)眾創(chuàng)空間房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)貼政策。對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等依法落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，貫徹落實(shí)科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)稅局、市地稅局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)等）

（三）創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程。主要任務(wù)：加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，改善培訓(xùn)質(zhì)量，打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)載體，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)熱情，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)。

具體措施：推進(jìn)高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全完善創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)。按照政府部門(mén)和高等學(xué)校、企業(yè)共建方式，在池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等新型培訓(xùn)活動(dòng)，培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新文化。每年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)不少于2000人。（責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信委、市教體局、市財(cái)政局、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

（四）創(chuàng)業(yè)筑巢工程。主要任務(wù)：整合利用現(xiàn)有閑置資源，提高現(xiàn)有青年創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)孵化基地、科技孵化器、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等利用率，新建電商孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供場(chǎng)地支持。

具體措施：整合現(xiàn)有的青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)孵化基地等公共創(chuàng)業(yè)孵化資源，建設(shè)集培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目對(duì)接、孵化融資等服務(wù)功能為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地。開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)園、小微企業(yè)孵化基地申報(bào)認(rèn)定，力爭(zhēng)建設(shè)市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)基地5個(gè)，省級(jí)以上示范創(chuàng)業(yè)基地1個(gè)以上。引導(dǎo)閑置商鋪、寫(xiě)字樓改建成民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)孵化政策。支持建立電商孵化基地，按政策規(guī)定為電商企業(yè)及其初始創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供辦公、公租房等配套場(chǎng)所。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府、管委會(huì)等）

（五）創(chuàng)業(yè)融資工程。主要任務(wù)：發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)扶持資金等促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杠桿作用，提高重點(diǎn)群體和困難人員創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)可獲得性，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，破解創(chuàng)業(yè)融資難題。

具體措施：全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，提高貸款額度，降低貸款門(mén)檻，簡(jiǎn)化程序，建立多種反擔(dān)保方式，允許借款人自主選擇。爭(zhēng)取省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金支持，在市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金中專項(xiàng)設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，采取初始創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款等方式，為城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供融資支持。統(tǒng)籌使用創(chuàng)業(yè)扶持資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，提高其投資小微初創(chuàng)企業(yè)比例。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等社會(huì)資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接面向市場(chǎng)融資，按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦、人行池州中心支行等）

四、推進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)

（六）促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，從加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、提供資金和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所支持、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等方面綜合施策，為青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有效支持和服務(wù)。培育符合青年創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高成長(zhǎng)性項(xiàng)目，打造一批青年創(chuàng)業(yè)精品項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市人社局、市教體局、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

（七）鼓勵(lì)高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住“三區(qū)”發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，將吸引高端人才來(lái)池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。加大吸引國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才及留學(xué)歸國(guó)人才來(lái)池創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。鼓勵(lì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、場(chǎng)地支持、融資渠道上提供支持。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)展改革委、市科技局等）

（八）引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民工、復(fù)退軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)和幫助返鄉(xiāng)人員選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)村電子商務(wù)，支持返鄉(xiāng)人員網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。在符合村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃前提下，鼓勵(lì)盤(pán)活農(nóng)村存量非農(nóng)建設(shè)用地優(yōu)先用于外出務(wù)工農(nóng)民、復(fù)退軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與企業(yè)、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接。落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等信貸支持力度。（責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市金融辦、市國(guó)土資源局、人行池州中心支行等）

（九）支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民。落實(shí)針對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐示范基地。加強(qiáng)針對(duì)大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)熱情，提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力。積極做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介對(duì)接工作，推動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)業(yè)、科技推廣項(xiàng)目有效結(jié)合。鼓勵(lì)大學(xué)生村官領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、融資和補(bǔ)助等支持。（責(zé)任單位：市人社局、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局）

五、打造兩大服務(wù)平臺(tái)

（十）打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。全面推廣全省互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。融入安徽創(chuàng)業(yè)服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站及移動(dòng)客戶端。加強(qiáng)市縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，建立高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，吸納有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入，為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市科技局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市地稅局等）

（十一）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)。按照“政府引導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，支持相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體針對(duì)不同群體定期組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái)。市科技局牽頭辦好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，市經(jīng)信委牽頭辦好工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，團(tuán)市委牽頭辦好青年、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)大賽，市人社局牽頭辦好“贏在池州”創(chuàng)業(yè)大賽，各高校負(fù)責(zé)辦好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。扶持創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市教體局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市工商質(zhì)監(jiān)局、市文廣新局、池州學(xué)院、池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）

六、政策措施

（十二）支持青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)各級(jí)政府、管委會(huì)投資興建青年創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地。定期開(kāi)展市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定，對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，一次性給予15萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（十三）支持民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的建設(shè)，經(jīng)認(rèn)定為民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，在三年孵化期內(nèi)，按照吸納企業(yè)戶數(shù)（帶動(dòng)3人以上就業(yè)）3000元/戶?年的標(biāo)準(zhǔn)給予民營(yíng)孵化基地創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，一次性給予建設(shè)主體5萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（十四）支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息政策，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度調(diào)整為10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體、勞動(dòng)密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款最高額度分別可達(dá)50萬(wàn)元、400萬(wàn)元。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的農(nóng)村種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者，可憑承包（土地流轉(zhuǎn)）協(xié)議申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)創(chuàng)業(yè)者家庭雖有其他商業(yè)銀行貸款記錄，但無(wú)貸款余額且未享受過(guò)財(cái)政貼息的，可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)未納入國(guó)家財(cái)政貼息范圍的，由市、縣區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金給予貼息。擔(dān)保人資格條件擴(kuò)大到具有我市戶籍并在我市參加5年以上社會(huì)保險(xiǎn)的各類(lèi)企業(yè)職工，建立擔(dān)保人擔(dān)保、三戶聯(lián)保、財(cái)產(chǎn)質(zhì)押等多種反擔(dān)保方式。

（十五）支持創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保貸款。利用青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金支持高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等青年群體申請(qǐng)額度不超過(guò)30萬(wàn)元，期限2年的免擔(dān)保、免抵押的信用貸款；支持高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等青年群體創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)申請(qǐng)額度不超過(guò)300萬(wàn)元，期限不超過(guò)2年的抵押放大2倍的貸款。

（十六）支持創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。面向全市各類(lèi)有創(chuàng)業(yè)意愿，免費(fèi)提供多層次、全過(guò)程、階梯式的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。對(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)100元/人、創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)1000元/人、改善企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)1300元/人。

（十七）支持初始創(chuàng)業(yè)。對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生和退役3年內(nèi)的復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人在我市初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小微型企業(yè)，自工商注冊(cè)登記之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上，且吸納就業(yè)3人以上、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予一次性5000-10000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

（十八）支持創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽入圍項(xiàng)目在我市落地轉(zhuǎn)化提供啟動(dòng)資金資助，獲得國(guó)家級(jí)一等項(xiàng)目5萬(wàn)元，二等項(xiàng)目4萬(wàn)元，三等項(xiàng)目3萬(wàn)元；省級(jí)一等項(xiàng)目4萬(wàn)元，二等項(xiàng)目3萬(wàn)元，三等項(xiàng)目2萬(wàn)元；市級(jí)一等項(xiàng)目3萬(wàn)元，二等項(xiàng)目1.5萬(wàn)元，三等項(xiàng)目0.8萬(wàn)元。入圍創(chuàng)業(yè)大賽3個(gè)月內(nèi)，由市級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽主辦部門(mén)向市人社局、市財(cái)政局提出轉(zhuǎn)化資金申請(qǐng)，所需資金從市級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。同一項(xiàng)目重復(fù)獲得啟動(dòng)資金資助的按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。

（十九）支持各類(lèi)人才來(lái)池創(chuàng)業(yè)。對(duì)到我市科技創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，按規(guī)定給予安家補(bǔ)貼、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、協(xié)調(diào)開(kāi)拓市場(chǎng)。對(duì)建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)院士工作站、博士后工作站、技能大師工作室的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予資助；對(duì)獲得市級(jí)技能大師工作室的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予5萬(wàn)元資助。支持高校等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)同意的，3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以上、技師職業(yè)資格以上在我市落戶創(chuàng)業(yè)的個(gè)人，在主城區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房，按規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼。

七、組織保障

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)，定期研究解決行動(dòng)中遇到的問(wèn)題，負(fù)責(zé)審查、規(guī)范、監(jiān)督創(chuàng)業(yè)扶持資金使用管理和兌現(xiàn)落實(shí)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)、督查、調(diào)度等工作。

（二十一）營(yíng)造良好氛圍。要加大宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)法律法規(guī)、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)的良好氛圍，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持和投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（二十二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣、區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，明確各成員單位職責(zé)分工，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，建立“創(chuàng)業(yè)池州”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況評(píng)估通報(bào)制度，定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保取得實(shí)效。

本意見(jiàn)對(duì)培育引導(dǎo)主體同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)補(bǔ)助的，按“從高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

本意見(jiàn)在適用過(guò)程中若國(guó)家、省有新政策規(guī)定，按國(guó)家、省新政策規(guī)定執(zhí)行。

本意見(jiàn)由市人社局負(fù)責(zé)解釋。本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。

2015年12月7日