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國務(wù)院總理李克強12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報；部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力；決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放；通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。 會議認(rèn)為，堅持突出特色、重點推進，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。會議決定，一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項、推進一項。有關(guān)部門和試點地方要向國務(wù)院專題報告試點工作情況。 民生銀行研究院宏觀經(jīng)濟研究中心副主任王靜文稱，金融服務(wù)實體經(jīng)濟抓手在于薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。其中，小微企業(yè)和農(nóng)村金融是金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。浙江以民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)、小微企業(yè)眾多著稱，吉林是農(nóng)業(yè)大省，其省長又是曾任農(nóng)行董事長、深諳農(nóng)村金融的蔣超良，所以中央優(yōu)先選擇這兩個地區(qū)開展改革試點。金融雙向開放是“十三五”期間的重點領(lǐng)域。目前人民幣已經(jīng)加入SDR，下一步將會重點推進資本項目可兌換以及放寬境外投資匯兌限制等。廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)各有區(qū)位優(yōu)勢，因此，中央選擇這幾個地區(qū)開展金融開放創(chuàng)新試點，以進一步積累相關(guān)經(jīng)驗。 中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉對《經(jīng)濟參考報》記者表示，開展金融改革創(chuàng)新試點，關(guān)鍵在于出實招、見實效，以服務(wù)實體經(jīng)濟為原則。近幾年，我國在溫州、泉州等地，先后啟動了一些金融改革試驗區(qū)建設(shè)，但尚未產(chǎn)生全局影響，典型示范意義有限。下一步，應(yīng)更加注重總結(jié)試點經(jīng)驗，更加注重復(fù)制推廣，為全面深化金融改革探路，為擴大金融開放拓展新空間。在這一點上，上海等自貿(mào)區(qū)取得的突破值得重視。（記者 方燁 實習(xí)生 章靜怡） |