安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深化
高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見
皖政辦秘〔2015〕207號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神、實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是深化高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措，對(duì)推動(dòng)我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和支撐經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)具有重要作用。為進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以立德樹人為根本，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)，以完善條件和政策保障為支撐，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度、對(duì)人力資源強(qiáng)省的貢獻(xiàn)度和人民群眾的滿意度，為我省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供強(qiáng)大的人才支持和智力支撐。

（二）基本原則。

深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃制定、結(jié)合落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)合安徽“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃、結(jié)合高校綜合改革進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安排、整體推進(jìn)。堅(jiān)持“育人為本、提高培養(yǎng)質(zhì)量，問(wèn)題導(dǎo)向、補(bǔ)齊培養(yǎng)短板，協(xié)同推進(jìn)、匯聚培養(yǎng)合力”的基本原則，全面深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類培養(yǎng)、分類施教、強(qiáng)化實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)。

2015年起，全面啟動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)設(shè)環(huán)境、營(yíng)造氛圍；到2017年，廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的先進(jìn)部門（單位）、示范高校和實(shí)踐基地；到2020年，基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，建立健全課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)等多位一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高。

二、主要任務(wù)和具體措施 

（一）完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

各高校應(yīng)根據(jù)新的本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、技師學(xué)院高級(jí)工預(yù)備技師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及博士、碩士學(xué)位基本要求，對(duì)接《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，立足自身辦學(xué)定位、辦學(xué)特色、服務(wù)面向，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。全面修訂人才培養(yǎng)方案，科學(xué)制定專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)能力要求，突出大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

（二）創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制。

各高校要科學(xué)定位、特色發(fā)展，以深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為著力點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源，協(xié)同推進(jìn)、開放合作，形成全力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

支持建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人新機(jī)制，積極吸引社會(huì)資源和國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制，省有關(guān)部門應(yīng)組織行業(yè)協(xié)會(huì)，定期發(fā)布我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求報(bào)告和人力資源市場(chǎng)供需情況，教育部門應(yīng)建立全省普通高校專業(yè)設(shè)置公共服務(wù)平臺(tái)與專業(yè)管理狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出機(jī)制。健全全省高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度。

各高校應(yīng)積極開拓多學(xué)科交叉融合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新途徑，穩(wěn)步打通一級(jí)學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)由學(xué)科專業(yè)單一型向多學(xué)科融合型轉(zhuǎn)變。

在“高等教育振興計(jì)劃”和“高等教育能力提升計(jì)劃”中，新增一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類綜合改革項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校在“質(zhì)量工程”中設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目；鼓勵(lì)高校多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班；建設(shè)一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校；鼓勵(lì)高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。

（三）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。

各高校應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，進(jìn)一步完善依次遞進(jìn)、有機(jī)銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程體系和融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容的專業(yè)課程體系。優(yōu)化調(diào)整課程設(shè)置，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等通識(shí)性課程；充分挖掘各類專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，開設(shè)具有行業(yè)特點(diǎn)、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程；開設(shè)提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力的創(chuàng)新課程和實(shí)踐活動(dòng)課程，納入學(xué)分管理。

高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材編寫工作。立足不同類型、不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，組織學(xué)科帶頭人，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才，編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性、特色性的重點(diǎn)教材。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程信息化建設(shè)進(jìn)程，探索建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度，引進(jìn)和建設(shè)一批資源共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在線課程。

到2020年，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)類精品開放課程、融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)類精品開放課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)規(guī)劃教材。

（四）改革教育教學(xué)方法和學(xué)生評(píng)價(jià)方式。

以學(xué)生為主體，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式和項(xiàng)目化教學(xué)，創(chuàng)造條件擴(kuò)大小班化教學(xué)覆蓋面，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，鼓勵(lì)教師把學(xué)術(shù)前沿發(fā)展、最新研究成果和創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。各高校應(yīng)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，分析不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，提供更加豐富多樣的教育資源，支持學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展志趣，自主選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑。

各高校應(yīng)深入改革考試考核內(nèi)容和方法，注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問(wèn)題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，促進(jìn)結(jié)果考核向過(guò)程考核、知識(shí)考核向能力考核、單一考核方式向多種考核方式轉(zhuǎn)變。

（五）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育。

各高校應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè)。以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為支撐，聯(lián)合骨干企業(yè)或以企業(yè)為主體，以高校為技術(shù)支撐，共同建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)共建共享。建設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨年級(jí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。各地區(qū)、各高?？萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放，開放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)各地區(qū)、各高校充分利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，作為創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)。建設(shè)一批大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地、創(chuàng)業(yè)示范基地、科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地和職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地。建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選育基地，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)節(jié)緊密銜接。引導(dǎo)大學(xué)生在取得創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)初步成果的基礎(chǔ)上，把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目向?qū)嶋H應(yīng)用轉(zhuǎn)換。

完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽。支持高校學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。支持省內(nèi)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)，舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等大學(xué)生競(jìng)賽，積極組織省內(nèi)高職高專學(xué)生參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。

到2017年底前，力爭(zhēng)在所有立項(xiàng)地方高水平大學(xué)建設(shè)高校和具備條件的高校建立以學(xué)校為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等多方參與的大學(xué)生創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)構(gòu)、有師資、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)地、有制度、有活動(dòng)。到2020年，力爭(zhēng)在全省高校建立創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心，建成全省高校實(shí)踐教學(xué)資源共享平臺(tái)。

（六）改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。

各高校應(yīng)大力推行學(xué)分制教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)方案中設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)。為有意愿、有潛質(zhì)的學(xué)生制定學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃，建立學(xué)生個(gè)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單，客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、意愿和需求跨學(xué)科門類轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)學(xué)生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學(xué)年限，辦理相關(guān)休學(xué)手續(xù)。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。 

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中安排一定比例用于表彰優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生。

（七）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教師教育教學(xué)全過(guò)程；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評(píng)價(jià)，將教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核的重要指標(biāo)。 

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍建設(shè)，建立定期考核、淘汰制度。配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍，支持符合條件的兼職教師申報(bào)高校特設(shè)崗位教師職稱。加強(qiáng)對(duì)專職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師定期到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)。建立健全兼職教師管理制度，允許高等學(xué)校設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，聘請(qǐng)知名科學(xué)家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，并制定兼職教師管理規(guī)范。建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫(kù)。到2020年，評(píng)選一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)；遴選一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立涵蓋創(chuàng)業(yè)教育專家、成功企業(yè)家、行業(yè)專家、風(fēng)險(xiǎn)投資人等多個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師聯(lián)盟。

加快完善高校科技成果處置和收益分配機(jī)制，支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)高校教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（八）改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

充分整合政府、社會(huì)、高校的政策、項(xiàng)目、資金和專家等資源，形成政府統(tǒng)籌、高校引領(lǐng)、社會(huì)支持，資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各司其職、協(xié)同推進(jìn)的新機(jī)制，全力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家、省各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的宣傳和落實(shí)工作，引導(dǎo)大學(xué)生熟悉并用好政策。建立健全省級(jí)和高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)和信息化公共服務(wù)體系，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、基地”五到位，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)安徽省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)要針對(duì)區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，引導(dǎo)高校學(xué)生識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、捕捉創(chuàng)業(yè)商機(jī)。

鼓勵(lì)高校結(jié)合年度教學(xué)計(jì)劃，合理安排時(shí)間，自主編制覆蓋全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力專項(xiàng)培訓(xùn)提升計(jì)劃，或與有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練、社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專題培訓(xùn)、用人單位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等多種方式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力和綜合素質(zhì)。

（九）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合財(cái)政和社會(huì)資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。各高校要優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際需要，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政在高等教育經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排資金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。省人力資源社會(huì)保障廳要制訂相應(yīng)政策，鼓勵(lì)教師從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，取得成果的可作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的條件。

全面落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，提高扶持資金使用效益。

三、實(shí)施要求 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立安徽省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育廳，負(fù)責(zé)日常工作。各地、各部門要主動(dòng)探索統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作體系，建立健全推進(jìn)高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的體制機(jī)制。各高校要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入改革發(fā)展重要議事日程，成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門牽頭，學(xué)生工作、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機(jī)制。

（二）細(xì)化實(shí)施方案。

各地、各高校要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以開放合作為前提，以教育思想觀念改革為先導(dǎo)，以評(píng)價(jià)機(jī)制改革為突破口，以體制改革為關(guān)鍵，以教學(xué)改革為核心，以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為保障，深化高校綜合改革，破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難題，制定深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案，并在“十三五”規(guī)劃和深化綜合改革方案中，將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重點(diǎn)，提出明確的目標(biāo)、政策和舉措，明確時(shí)間表和路線圖。各高校實(shí)施方案報(bào)省教育廳和主管部門備案，并向社會(huì)公布。 

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

教育部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和學(xué)科評(píng)估指標(biāo)體系，引入第三方評(píng)估，并發(fā)布大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)狀況年度藍(lán)皮書。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入本科、高職高專、研究生教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告重點(diǎn)內(nèi)容，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)績(jī)效考核，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)數(shù)量和質(zhì)量情況納入學(xué)校就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，嚴(yán)格考核。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各地區(qū)、各部門、各高校要加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革相關(guān)工作的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極探索使用微博、微信等新媒體，大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺。及時(shí)總結(jié)推廣各地、各高校的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，選樹學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式，培育創(chuàng)客文化，努力營(yíng)造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

安徽省人民政府辦公廳
2015年12月1日