我國城市建設(shè)取得成就的同時,也改變了城市原有自然生態(tài)本底和水文特征,70%以上的降雨形成徑流被排放,城市“大雨必澇、雨后即旱”,帶來水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等問題,不僅影響城市運行,也不利于城市空間生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建,以及降低能源消耗、減少碳排放。 建設(shè)海綿城市是解決這些問題的有效途徑,已經(jīng)成為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。海綿城市,指的是城市像海綿一樣,遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水,補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán),在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,讓水在城市中的遷移活動更加“自然”,從而有效改善城市的自然生態(tài)環(huán)境,讓城市更加綠色、低碳,降低二氧化碳排放,實現(xiàn)城市與自然和諧共生。 為此,我國出臺相關(guān)文件明確“路線圖”和“時間表”,住建部門擬訂技術(shù)指南,中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作,一系列政策措施的出臺和制度創(chuàng)新為海綿城市建設(shè)順利推進(jìn)起到重要支撐作用。 今年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》,要求通過海綿城市建設(shè),最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響,將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。 前不久,我國16個城市開展了海綿城市建設(shè)試點,并獲得財政資金支持。除了試點城市之外,全國130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案,江蘇、安徽、遼寧等省還要求在全省范圍內(nèi)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。(記者 亢舒) |
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