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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)24日下午在蘇州太湖國(guó)際會(huì)議中心與中東歐16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。在講話中，李克強(qiáng)提出“1+6”合作框架，即共同致力于構(gòu)建開(kāi)放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系的一個(gè)目標(biāo)和包括落實(shí)合作推進(jìn)路線圖等在內(nèi)的六大重點(diǎn)，獲16國(guó)一致支持。
今年是第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，是“16+1合作”的第四個(gè)年頭，也是首次在中國(guó)舉行的會(huì)晤。四年來(lái)，“16+1合作”充分照顧歐盟有關(guān)關(guān)切，與中歐合作大局同步并舉，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)、中東歐國(guó)家和歐盟三方共贏。如總理所說(shuō)，探索走出了一條跨越不同地域、不同制度的國(guó)家間務(wù)實(shí)合作新模式。在固有的基礎(chǔ)和成績(jī)的背景下，“16+1合作”如何取得更多進(jìn)展，邁向更高大的舞臺(tái)，是這次會(huì)晤所要解決的一個(gè)重點(diǎn)議題，“1+6”合作框架正為此提供了答案。
共同致力于構(gòu)建開(kāi)放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系。這一總目標(biāo)的確定，標(biāo)志著“16+1合作”有了更為清晰和更高層次的戰(zhàn)略追求。特別是“新型伙伴關(guān)系”的定位，既符合現(xiàn)實(shí)情況，也意味著各國(guó)間的合作親密度將進(jìn)一步加強(qiáng)?；バ抨P(guān)系的提升，將令各方在深化合作中減少不必要的溝通成本，“16+1合作”的凝聚力將顯著增強(qiáng)。
六大重點(diǎn)，是根據(jù)當(dāng)前中東歐各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與合作需要，所提出的具體目標(biāo)和路線圖。如在落實(shí)合作推進(jìn)路線圖中，就強(qiáng)調(diào)中方愿同16國(guó)分享彼此發(fā)展機(jī)遇，共同推進(jìn)實(shí)施此次會(huì)晤發(fā)表的《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》和《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》，這是確保彼此在共同認(rèn)定的合作規(guī)劃下，穩(wěn)步推進(jìn)合作的前提條件。也為未來(lái)5年的中東歐合作設(shè)置了議題，指明了方面。
重點(diǎn)的提出，充分照顧了中東歐各國(guó)的實(shí)際情況。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，中期規(guī)劃與中國(guó)“十三五”規(guī)劃相契合。這不僅僅是時(shí)間上的巧合，更是中東歐合作在“十三五”期間中國(guó)對(duì)外合作中重要地位的必然體現(xiàn)。這樣的規(guī)劃，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相對(duì)接，確保了合作的前瞻性與務(wù)實(shí)性，必將帶來(lái)多贏效果。對(duì)于東歐各國(guó)而言，當(dāng)前也面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展任務(wù)，而中東歐合作正提供了一次難得的發(fā)展契機(jī)。
未來(lái)中東歐合作不得不提的另一點(diǎn)重要背景即是“一帶一路”建設(shè)。“一帶一路”沿線國(guó)家中東歐國(guó)家占據(jù)四分之一，這意味著“一帶一路”建設(shè)的成果將在很大程度上體現(xiàn)到中東歐的合作中去，而中東歐合作的推進(jìn)，也將助力提升“一帶一路”建設(shè)的質(zhì)量。特別是“一帶一路”建設(shè)的不少構(gòu)想與多數(shù)東歐國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃相契合，為互利共贏奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。其他如打造產(chǎn)能合作新樣板、創(chuàng)新投融資合作方式、促進(jìn)貿(mào)易投資雙增長(zhǎng)等重點(diǎn)目標(biāo)，也將受惠于此。
另外值得一提的是，除了制定具體的經(jīng)貿(mào)合作目標(biāo)，李克強(qiáng)總理還提出了要擴(kuò)大中東歐的人文社會(huì)交流，建議將2016年確定為16+1人文交流年，充分發(fā)揮文化、教育、科技、青年、衛(wèi)生、媒體、智庫(kù)等各領(lǐng)域合作平臺(tái)的作用，舉辦豐富多彩的人文活動(dòng)。人文交流的拓展，是前期經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展到一定階段的必然推進(jìn)，也將更好的助力中東歐合作的全方位深入。
11月25日，李克強(qiáng)總理邀請(qǐng)出席第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同乘坐中國(guó)高鐵，引發(fā)了各界的強(qiáng)烈關(guān)注，成為會(huì)場(chǎng)之外的一道靚麗風(fēng)景。這不僅是總理個(gè)人對(duì)于中國(guó)高鐵的再次推介，也預(yù)示著中東歐合作如高鐵般步入一個(gè)更加成熟、坦承的快車道，“16+1”必將實(shí)現(xiàn)“16+1＞17”的預(yù)期效果。（川昌）
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