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國務院總理李克強在馬來西亞吉隆坡舉行的東亞合作領導人系列會議上發(fā)表的講話，闡述了中方對東亞合作的政策主張，并提出一系列務實合作新倡議，強調(diào)深化國際產(chǎn)能合作，促進東亞經(jīng)濟共同發(fā)展。推進國際產(chǎn)能合作，既是促進東亞經(jīng)濟融合發(fā)展的主要內(nèi)容，也是切實可行的重要抓手。

在東亞地區(qū)深化國際產(chǎn)能合作，契合各方共同利益，是互利共贏之舉。先看“需求端”。目前，東盟國家大多工業(yè)體系不完整，制造能力有待提升。多數(shù)東盟國家正處于推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要階段，為發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，各國普遍渴望提升基礎設施建設和制造業(yè)水平。就基礎設施而言，東盟秘書處的一位官員近日坦陳，絕大多數(shù)東盟成員國在基礎設施建設方面低于世界平均水平，到2030年東盟預計在基礎設施建設方面就需要投入3.3萬億美元，東盟期待在基礎設施建設上與中國進行深入合作，推動中國—東盟產(chǎn)能合作不斷取得務實成果。

再看“供應端”。經(jīng)過多年發(fā)展，中國已進入工業(yè)化中后期，擁有完備的工業(yè)體系、大量的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能，裝備產(chǎn)品性價比高；而韓國、日本等在科技創(chuàng)新、研發(fā)設計、關鍵設備制造等方面具有優(yōu)勢。中國綜合配套和工程建設能力強，可以與韓國、日本等攜手合作，以產(chǎn)業(yè)投資的形式，將價廉物美的裝備和生產(chǎn)線、先進技術、管理經(jīng)驗等支持東盟國家興建基礎設施，提升其裝備制造業(yè)水平，加速其工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程。

應當看到，中國與東亞國家開展國際產(chǎn)能合作，并不僅僅是東盟國家存在需求缺口、中日韓簡單地為之提供供給，而是互為需求，符合雙方共同利益。開展產(chǎn)能合作，一方面是中國在幫助東盟國家提高生產(chǎn)能力，健全產(chǎn)業(yè)體系，帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長；另一方面則是促進中國的對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)出口商品由一般消費品為主向附加值較高的投資品為主的轉(zhuǎn)變，同時有助于中國擴大對外投資，帶動包括裝備、技術、標準、品牌在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)“優(yōu)價優(yōu)質(zhì)”輸出，培育“優(yōu)進優(yōu)出”新模式，推動中國開放型經(jīng)濟實現(xiàn)全面發(fā)展。

正因為互利共贏，中國與東盟國際產(chǎn)能合作近年來發(fā)展迅速。中國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國對東盟的新增直接投資同比增長92.9%，接近去年全年投資額。中國已連續(xù)6年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟已連續(xù)4年成為中國第三大貿(mào)易伙伴，也是中國的第四大出口市場和第二大進口來源地?？梢哉f，在東亞地區(qū)大力深化產(chǎn)能合作，可使域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游都得到發(fā)展進步，有利于深度推進南南合作與南北合作，促進包容發(fā)展。

展望未來，東亞國家深化產(chǎn)能合作前景光明，空間廣闊。東亞國家發(fā)展水平不同，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構互補性強，各方在基礎設施、工程機械、電力、建材、通信、工業(yè)園區(qū)等領域開展國際產(chǎn)能合作的空間巨大，其規(guī)模和效應無疑將超越東亞歷史上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雁陣模式”，創(chuàng)造新的“亞洲奇跡”。作為世界最具潛力和發(fā)展前景的地區(qū)，東亞各國深化產(chǎn)能合作，對于促進東亞經(jīng)濟融合和世界經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。