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中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在馬來(lái)西亞吉隆坡出席了第十八次中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十八次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，對(duì)未來(lái)的東亞地區(qū)合作提出一系列建議，向世界發(fā)出中國(guó)“強(qiáng)”聲音。 10+1框架：鞏固合作基石 在中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)將中國(guó)和東盟關(guān)系稱作“東亞地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的重要基石”。 長(zhǎng)期研究亞洲問(wèn)題的中國(guó)外交學(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)魏玲告訴中新社記者，之所以說(shuō)中國(guó)和東盟關(guān)系“超越雙邊范疇”，是因?yàn)槠渖羁逃绊憱|亞的整體戰(zhàn)略和文化。 中國(guó)和東盟在1991年開(kāi)始對(duì)話進(jìn)程，結(jié)束了雙方一度敵對(duì)的歷史。此后，中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴國(guó)，也是第一個(gè)與東盟結(jié)成戰(zhàn)略伙伴、第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的域外國(guó)家。2013年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首次提出與東盟攜手建設(shè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、推動(dòng)締結(jié)中國(guó)—東盟國(guó)家睦鄰友好合作條約等重大倡議。 魏玲指出，中國(guó)是東亞面積最大、人口最多的國(guó)家，也是區(qū)域內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)體，東盟則是區(qū)域內(nèi)最大的國(guó)家集團(tuán)，這兩者關(guān)系的改進(jìn)創(chuàng)造了東亞地區(qū)一體化的可能性。從這個(gè)意義上說(shuō)，如果沒(méi)有中國(guó)和東盟關(guān)系的改善，其后的10+3和東亞峰會(huì)等合作框架就很難成為現(xiàn)實(shí)。李克強(qiáng)的講話也點(diǎn)明了中國(guó)對(duì)東盟的定位——“周邊外交優(yōu)先方向”。 “中國(guó)整體的區(qū)域合作戰(zhàn)略在相當(dāng)程度上是建立在10+1框架基礎(chǔ)上的?！蓖饨粚W(xué)院副院長(zhǎng)江瑞平表示，10+1框架在政治層面上有最完整最健全的合作機(jī)制；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最早啟動(dòng)建成了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)；中國(guó)提出互聯(lián)互通，主要是從東盟合作開(kāi)始；在人文交流及其他方面，中國(guó)東盟合作也走在前面?！皷|亞合作始終是以10+1框架為中心的?！彼f(shuō)。 而李克強(qiáng)則在講話中指出，中國(guó)將堅(jiān)定支持東盟一體化，支持東盟共同體建設(shè)，支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。 中日韓走出谷底東亞合作主渠道“名副其實(shí)” 眾所周知，10+3一直被視為東亞合作的主渠道。但在江瑞平看來(lái)，該“主渠道”地位在前一段時(shí)間一度面臨挑戰(zhàn)。他說(shuō)，在2012年之后，由于釣魚(yú)島等問(wèn)題，中日、韓日關(guān)系進(jìn)入低谷，導(dǎo)致10+3在中日韓方面遇到障礙。 與東盟十國(guó)相比，中日韓三國(guó)實(shí)力更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體量更大。數(shù)據(jù)顯示，10+1的GDP總量占亞洲的近60%，而10+3GDP總量則達(dá)到亞洲的88%。江瑞平稱，如果中日韓不能坐在一起協(xié)調(diào)推進(jìn)整個(gè)區(qū)域的合作，對(duì)東亞整體合作就會(huì)產(chǎn)生消極影響。 令人慶幸的是，中斷3年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制在本月初得以重啟，出席第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的中方領(lǐng)導(dǎo)人正是李克強(qiáng)。有分析人士認(rèn)為，此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議標(biāo)志著中日韓合作全面恢復(fù)。江瑞平表示，中日韓合作走出谷底，在攜手推進(jìn)整個(gè)區(qū)域合作方面進(jìn)入了新的、更好的階段。 在東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)用“名副其實(shí)”四個(gè)字評(píng)價(jià)10+3的主渠道地位。 而對(duì)于外界廣泛關(guān)注的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），李克強(qiáng)也先后在兩場(chǎng)會(huì)議上做出表態(tài)，建議盡早結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，并對(duì)發(fā)表《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》做出積極評(píng)價(jià)。 江瑞平告訴記者，與10+1相比，10+3啟動(dòng)晚，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面與10+1相比明顯滯后。RCEP把東盟、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度囊括在內(nèi)，將形成一個(gè)10+6的自貿(mào)區(qū)。他認(rèn)為，一旦RCEP達(dá)成協(xié)議，對(duì)整個(gè)東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化都是巨大的推動(dòng)。 魏玲認(rèn)為，10+1和10+3兩個(gè)合作框架有著共同的特點(diǎn)，那就是從基礎(chǔ)的共同利益開(kāi)始，不斷鞏固、擴(kuò)大共同利益，以逐步推進(jìn)、協(xié)商一致的方式推進(jìn)務(wù)實(shí)合作；“共贏”，則是李克強(qiáng)兩場(chǎng)講話中共同的關(guān)鍵詞。中國(guó)總理在吉隆坡發(fā)出的中國(guó)“強(qiáng)”聲音明確告訴世界，中國(guó)愿與其他國(guó)家一道，促進(jìn)東亞共同繁榮，實(shí)現(xiàn)共贏。（馬德林） |