改進公共服務是政府行政改革的必做之功
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-11-19 13:34 來源： 光明網(wǎng)
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國務院總理李克強11月18日主持召開國務院常務會議，確定改進公共服務措施，以持續(xù)簡政放權便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)；部署加快企業(yè)技術升級改造，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端；決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，推進教育領域公共服務均等化。（11月18日中國政府網(wǎng)）
改革和規(guī)劃作為宏觀事務，一向是政府的主要抓手。與此同時，改進公共服務等微觀事務也是抓大不放小的工作一部分。當然，這種“不放小”并不是把權力緊緊拽在手中不放，而是把改進公共服務當成建設法治政府和服務型政府的“推動器”。因為，借助與民生息息相關的公共服務，政府可以在轉變職能中一展身手。所以，它也是政府行政改革的必做之功。
在18日召開的國務院常務會議指出“大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容?！惫卜諡檎峁┝艘粋€平臺。它一頭聯(lián)系著改革成果分享，另一頭對接著人民群眾對基本權益的享有。大力改進公共服務，既是把經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的紅利讓全民分享，也是檢驗服務性政府的建設成果。因此，從群眾利益出發(fā)，把公共服務的提升和改進趨向于“公開、簡化、壓縮、共享”等諸多層面，這是政府的應有之義，也是體現(xiàn)黨的十八屆五中全會后提出的“五大發(fā)展”新理念之豐富內涵。
而“公開、簡化、壓縮、共享”，也恰恰是本次國務院常務會議就大力改進公共服務措施中的關鍵詞。國務院常務會提到“全面梳理和公開各地區(qū)、各部門及相關中介、國有企事業(yè)單位公共服務目錄清單，并動態(tài)調整?！睆氖崂淼焦_，履行的是服務性政府對公共服務的本質要求，提供的是政府公共職能的重要保障。而關于某些中介和政府的關系，也得以厘清，這是讓陽光照進政務的重要一步。同時，通過公開，更可以最大限度地聽取各領域和各階層公眾的意見，繼而為政府的職能轉變提供重要參考。
對公共服務要“簡化辦事程序”，一言以蔽之，就是“一窗辦百事”。本次國務院常務會議探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。從措施落地為執(zhí)行，需要基層繼續(xù)利用好適時優(yōu)化、動態(tài)提升等“工具箱”，并逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確責任人和辦理時限，把公共服務的流程簡化、壓縮，把感受公共服務的通道拓寬，讓人民群眾真正體會到政府職能轉變所帶來的便利。
“加快推進各級政府間、部門間及國有企事業(yè)單位間涉及公共服務事項的信息互通共享、校驗核對。”本次國務院常務會議提到了“共享”這個熱詞。這里的共享，是指打通各個部門信息孤島的橋梁。它杜絕了群眾所詬病的部門間各自為戰(zhàn)，通過信息對稱化來大提升公共服務的“獲得感”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型理念，服務型政府就更有了電子化這個利器，人民群眾可以在“可視化”進程里“下載”公共服務。
在本次國務院常務會議之前一天的17日，國務院總理李克強在北京主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會議并作重要講話時談到，“要繼續(xù)做好基本民生保障，穩(wěn)步提高基本公共服務均等化水平”。公共服務對于民生的不可或缺，更讓改革者傾注了頗多關切。它的大力改進，也將檢驗中國在全面建成小康社會中的成色。（皮波）
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責任編輯： 周楠
