內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的實(shí)施意見
內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕124號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕9號）精神，加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。其基本構(gòu)成要件包含：具備獨(dú)立法人資格的運(yùn)營主體；一定規(guī)模的固定辦公場所和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)承載空間；與科技創(chuàng)新相配套的服務(wù)保障和管理團(tuán)隊(duì)；一定數(shù)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者及相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；專業(yè)化、特色化的眾創(chuàng)主題。

二、各地區(qū)、各有關(guān)部門要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，將眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展作為本地區(qū)和本部門推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要舉措，列入地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。到2020年，全區(qū)圍繞“五大基地”和科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，建成自治區(qū)示范性眾創(chuàng)空間100家，基本覆蓋全區(qū)優(yōu)勢特色發(fā)展領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各建設(shè)主體應(yīng)本著“需求導(dǎo)向、特色發(fā)展”的理念，圍繞不同類型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)，充分依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園以及大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和社會資源，高效利用現(xiàn)有廠房、閑置房屋、商業(yè)樓盤等資源，進(jìn)行適應(yīng)性改造，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)者空間、創(chuàng)客咖啡、創(chuàng)新工場等各具特色的眾創(chuàng)空間。

三、各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)調(diào)整優(yōu)化科技專項(xiàng)資金結(jié)構(gòu)，安排眾創(chuàng)空間發(fā)展資金，采取主導(dǎo)建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)、運(yùn)行補(bǔ)貼、績效獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持引導(dǎo)本區(qū)域和本行業(yè)的眾創(chuàng)空間建設(shè)，并對眾創(chuàng)空間基本公共服務(wù)和專業(yè)科技服務(wù)等加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，保障眾創(chuàng)空間建設(shè)健康有序發(fā)展。

四、依托內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新綜合信息系統(tǒng)開設(shè)眾創(chuàng)空間專欄，建立眾創(chuàng)空間共享平臺，匯集扶持政策和科技資源，發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息。共享平臺免費(fèi)向眾創(chuàng)空間與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、投融資機(jī)構(gòu)開放，實(shí)現(xiàn)縱向貫通、橫向聯(lián)通。各眾創(chuàng)空間要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供線上與線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

五、眾創(chuàng)空間應(yīng)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供必要的工作空間和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，場地租賃費(fèi)用應(yīng)低于一般商駐租金。對具備條件的眾創(chuàng)空間，由眾創(chuàng)空間發(fā)展資金給予房租、寬帶接入費(fèi)用補(bǔ)貼。

六、眾創(chuàng)空間面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者服務(wù)建設(shè)的公共技術(shù)平臺，可申請納入自治區(qū)大型科研儀器及科研基礎(chǔ)設(shè)施開放共享網(wǎng)絡(luò)平臺，對符合開放共享?xiàng)l件的，由自治區(qū)財(cái)政科技專項(xiàng)資金給予運(yùn)行補(bǔ)貼。

七、眾創(chuàng)空間聘任企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，其完成規(guī)定服務(wù)任務(wù)且駐地服務(wù)時(shí)間滿一年的，經(jīng)眾創(chuàng)空間考核合格和科技主管部門核準(zhǔn)后，可申請自治區(qū)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃給予支持。

八、各地區(qū)、各有關(guān)部門安排科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)對眾創(chuàng)空間實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供科技擔(dān)保貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)等方式的金融服務(wù)。

九、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在眾創(chuàng)空間實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可依托眾創(chuàng)空間申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，在同等條件下給予優(yōu)先立項(xiàng)支持。建立眾創(chuàng)空間與內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、定制式的資本市場綜合服務(wù)，形成與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相匹配的，以投融資、上市孵化和要素流轉(zhuǎn)為核心的資本市場支撐體系。

十、眾創(chuàng)空間幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功獲得天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等社會資本投入，成效突出的，由眾創(chuàng)空間發(fā)展資金對眾創(chuàng)空間給予獎(jiǎng)勵(lì)。

十一、鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間聯(lián)合投融資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，將其作為眾創(chuàng)空間資源共享、交流合作、引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的平臺。

十二、鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟和眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流及培訓(xùn)活動(dòng)，對其組織開展的區(qū)域性、全國性和國際性的創(chuàng)新大賽、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等公益性活動(dòng)，由眾創(chuàng)空間發(fā)展資金給予補(bǔ)貼。

2015年11月16日