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讀懂總理經(jīng)濟(jì)公開課:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠“雙引擎”
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2015-11-09 10:15 來(lái)源: 中國(guó)證券網(wǎng)
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    未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給;另一方面,培育打造新引擎,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

    立冬適合進(jìn)補(bǔ)。就在這個(gè)周末,大家在食補(bǔ)的同時(shí),也酣暢淋漓地“進(jìn)補(bǔ)”了一次關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的最權(quán)威課程,授課人是擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)。

    11月7日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了李克強(qiáng)10月23日在中央黨校所作的經(jīng)濟(jì)公開課的視頻,這是李克強(qiáng)就任總理以來(lái)的第三次經(jīng)濟(jì)公開課。在這堂時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)42分鐘的課上,總理都講了些什么內(nèi)容,傳遞了哪些重要信息?來(lái)看看記者整理的三條主線。

    GDP破七:成績(jī)來(lái)之不易,向好態(tài)勢(shì)不變

    在這堂課開講之前幾天,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布了三季度GDP增速放緩至6.9%。經(jīng)濟(jì)增速跌破7%,讓市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑的憂慮日盛。

    對(duì)此,李克強(qiáng)在公開課中明確稱,“6.9%是實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),我們從未在任何場(chǎng)合說(shuō)過(guò)經(jīng)濟(jì)要死守某個(gè)點(diǎn)。7%不是破的,而是來(lái)之不易的?!?/p>

    李克強(qiáng)為何強(qiáng)調(diào)成績(jī)來(lái)之不易?有三個(gè)要點(diǎn)。

    要點(diǎn)一,成績(jī)是在國(guó)際大環(huán)境如此艱難情況下取得的。我們處在怎樣的大環(huán)境?是比2007年金融危機(jī)還要萎縮的貿(mào)易市場(chǎng),國(guó)際貿(mào)易增速僅為2%(前幾年都保持在7%左右),主要經(jīng)濟(jì)體增速不快,新興經(jīng)濟(jì)體增速都比較低,甚至有負(fù)增長(zhǎng)。

    所以,不比不知道,一比發(fā)現(xiàn)事實(shí)的真相是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增長(zhǎng),增速仍居于世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。

    要點(diǎn)二,成績(jī)是在10萬(wàn)億美元的高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)的,且增量比過(guò)去兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)還要大。

    “所有經(jīng)濟(jì)總量2萬(wàn)億美元以上經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)超2.5%已是不俗的表現(xiàn),中國(guó)在現(xiàn)在規(guī)模下,每增長(zhǎng)1%,相當(dāng)于5年前增長(zhǎng)1.5%,相當(dāng)于10年前增長(zhǎng)2.6%?!崩羁藦?qiáng)解釋說(shuō)。

    所以,按此換算下,現(xiàn)在的7%相當(dāng)于10年前的18%。

    要點(diǎn)三,盡管經(jīng)濟(jì)放緩,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成,就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,民生不斷改善。

    這一點(diǎn)很重要,在李克強(qiáng)看來(lái),就業(yè)、居民收入、環(huán)境等都是比GDP更為重要的指標(biāo)?!爸灰蜆I(yè)能持續(xù)增長(zhǎng),人民收入能持續(xù)提高,環(huán)境能持續(xù)改善,GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的?!?/p>

    他還提到,困難不可低估。外部環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)峻,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的矛盾也開始凸顯,主要體現(xiàn)在通縮趨勢(shì)明顯、產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)在上升。

    雖則如此,李克強(qiáng)仍認(rèn)為,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心不可動(dòng)搖?!澳壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)可用這樣一句話形容:形有波動(dòng),勢(shì)仍向好。”

    宏觀政策:積極財(cái)政政策還有空間,降息降準(zhǔn)仍會(huì)繼續(xù)

    李克強(qiáng)在公開課上重申了宏觀政策基調(diào),即繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

    在談到財(cái)政政策時(shí),他用了一個(gè)反問(wèn)句,“積極的財(cái)政政策還有沒(méi)有空間?”

    雖然李克強(qiáng)并沒(méi)有直接說(shuō)出“有”字,但從他隨后的話語(yǔ)間不難覓得“有”這個(gè)答案。

    有例為證。例證一,李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào),盤活存量財(cái)政資金,他很幽默地形容說(shuō),“很多資金還趴在那里打呼嚕呢?!?/p>

    例證二,李克強(qiáng)提到,我國(guó)政府財(cái)政赤字率與債務(wù)率在世界并不算高?!敖衲瓿嘧致室簿褪?.3%,最多不超過(guò)2.4%,而歐盟提出的財(cái)政赤字率理想狀況為3%,我們離3%還有很大空間?!?/p>

    債務(wù)率方面,我國(guó)為56%,美國(guó)為100%,日本為250%。并且,李克強(qiáng)還表示,“我國(guó)的債務(wù)結(jié)構(gòu)中,中央的債務(wù)率只有18%,地方債務(wù)比重較高,但局勢(shì)可控,且地方債務(wù)70%以上有回報(bào)機(jī)制。”

    相關(guān)部門或也在反思。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀上周五在參加論壇時(shí)就表示,“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨2009年以來(lái)最為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),從金融危機(jī)的教訓(xùn)中,需要考慮傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否要做調(diào)整,3%的赤字率紅線、60%的負(fù)債率紅線是否可以反思調(diào)整?!边@一表態(tài)被分析人士解讀為財(cái)政或有進(jìn)一步擴(kuò)張。

    例證三,今年前三季度全國(guó)一般公共預(yù)算支出約12萬(wàn)億元,同口徑增長(zhǎng)15.1%,相比去年進(jìn)度加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)。但李克強(qiáng)在公開課上堅(jiān)定表態(tài)稱,“力度還要加大”。

    談及貨幣政策,李克強(qiáng)明確指出,“我們還會(huì)繼續(xù)采取降息降準(zhǔn)等政策工具,尤其是針對(duì)小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)。此外,還會(huì)采取其他措施,比如中長(zhǎng)期貸款。”

    值得一提的是,李克強(qiáng)是10月23日上午在中央黨校講授的公開課,當(dāng)天晚間7點(diǎn)央行就宣布了“雙降”。

    不過(guò),分析人士認(rèn)為,年內(nèi)不排除繼續(xù)降息降準(zhǔn),尤其是考慮到12月美聯(lián)儲(chǔ)加息概率明顯增加,后續(xù)央行仍需要寬松對(duì)沖外匯占款下降的影響。

    “雙引擎”:有效投資潛力大,“雙創(chuàng)”持續(xù)開展

    未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要靠“雙引擎”, 一方面,改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給;另一方面,培育打造新引擎,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

    李克強(qiáng)在公開課中就繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。

    針對(duì)傳統(tǒng)引擎,他指出,有效投資的潛力仍然很大。比如在基礎(chǔ)設(shè)施投資、棚戶區(qū)改造、城市地下管廊、中西部農(nóng)村水電等方面還有很大需求空間。

    在打造新引擎方面,他表示,要持續(xù)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),要有“放水養(yǎng)魚”的思路,讓更多人富起來(lái)。

    盡管經(jīng)濟(jì)在放緩,但就業(yè)在持續(xù)上升,每天都有1.2萬(wàn)個(gè)新增市場(chǎng)主體誕生,平均帶動(dòng)就業(yè)5-7個(gè)人的就業(yè)。今年前9個(gè)月1000萬(wàn)新增就業(yè)目標(biāo)提前完成,就得益于“雙創(chuàng)”。

    此外,李克強(qiáng)還指出,要全面深化改革,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),把財(cái)稅、金融、國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn),破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。(記者 梁敏)

責(zé)任編輯: 林巧婷
 
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