國務(wù)院總理李克強11月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署貫徹黨的十八屆五中全會精神,用新理念統(tǒng)領(lǐng)“十三五”規(guī)劃編制;部署推進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),促進企業(yè)拓市場增效益;確定深化利率市場化改革,完善利率形成和調(diào)控機制;決定精簡優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批,推動擴內(nèi)需惠民生。(11月4日 中國政府網(wǎng)) 十八屆五中全會閉幕后的第一個國務(wù)院常務(wù)會議,可謂是信息量很大。會議不僅貫徹了黨的十八屆五中全會精神,抓好“十三五”規(guī)劃編制,更要在區(qū)域性改革方面提出推進性舉措。在本次國務(wù)院常務(wù)會議中,工業(yè)就是一個頗具權(quán)重的詞匯。 新常態(tài)下,轉(zhuǎn)型升級成了關(guān)鍵。此次會議就認為,“我國工業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期”。在最近的國家統(tǒng)計局的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中看出,第三產(chǎn)業(yè)的增長比重大于第二產(chǎn)業(yè)已成趨勢。但這不意味著作為第二產(chǎn)業(yè),尤其是工業(yè)它就要因此失去自己的傳統(tǒng)地位和產(chǎn)業(yè)貢獻。相反,在轉(zhuǎn)型升級期間,工業(yè)是要“著力穩(wěn)定工業(yè)增長,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)效益”。 包括制造業(yè)在內(nèi)的工業(yè),是有著“國家經(jīng)濟脊梁”的光榮稱謂?,F(xiàn)在,美國“制造業(yè)回流”、德國工業(yè)4.0、韓國制造業(yè)革新3.0等國家戰(zhàn)略,無不是把工業(yè)放在“春天里”。這是大趨勢所在。而本次國務(wù)院常務(wù)會議,也把促進創(chuàng)新、拓展市場、深化改革、加大扶持等四大要素,作為推進國內(nèi)工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)之部署。這里面,還重點提到了支持《中國制造2025》關(guān)鍵領(lǐng)域。 《中國制造2025》是中國力爭到2025年從制造大國邁入制造強國行列的“準(zhǔn)入證”。在最近李克強總理和外國元首的會面中,都提到這個國內(nèi)工業(yè)的行動綱領(lǐng)?,F(xiàn)在來看,我國在先進制造、高端裝備等重點領(lǐng)域,有些已是“走出去”的狀態(tài)。但在整體上說,還有發(fā)展的不平衡性。這就需要促進創(chuàng)新、整合財政專項資金等舉措跟進、補齊短板。當(dāng)然,“互聯(lián)網(wǎng)+”、雙創(chuàng)也是傳統(tǒng)工業(yè)升級的重要元素。畢竟,這兩者已不再是服務(wù)業(yè)所獨享的“工具箱”,而是能夠帶動工業(yè)“掛檔加速”的推進器。 拓展市場,是對工業(yè)提出的可持續(xù)發(fā)展之要求。國人海外代購的火爆,刺痛了有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊圃?。電飯煲、馬桶蓋,這些與群眾需求密切相關(guān)的國產(chǎn)日用消費品,在大體上不輸其他國家。但凡事見微知著。電飯煲的壓力保持、馬桶蓋的水柱溫度,這些,都是考驗中國工業(yè)的“主考官”。也只有答好消費者用放大鏡來感知的這份答卷,中國工業(yè)才能夠在世界范圍內(nèi)喊出“國貨當(dāng)自強”,也才能把“用腳消費”留在國內(nèi)。 深化改革,重點在加快“僵尸企業(yè)”市場化重組或退出,支持國企解決歷史包袱?!敖┦髽I(yè)”大都占據(jù)著大量廠房和土地,卻無法產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)營行為。它們的“僵而不死”,本身就是被地方政府錯打“強心針”的結(jié)果。對這些擠占資源者,適當(dāng)進行新陳代謝,對市場有益無害。而加大扶持,一直都是重點強調(diào)的區(qū)域。畢竟,金融扶持包括工業(yè)在內(nèi)的實體經(jīng)濟,中央都有三令五申的強調(diào)和舉措。鼓勵金融機構(gòu)對有市場、有效益企業(yè)加大信貸投放,緩解小微企業(yè)融資難題。只有抓大不放小,才能讓中國工業(yè)穩(wěn)增長成為營養(yǎng)均衡、造血完善的一個整體。(皮波) |
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