人民的幸福被置于“十三五”藍圖的中心位置,科學(xué)謀劃、揮毫潑墨,體現(xiàn)了我們黨對人民主體地位的高度尊重,對群眾發(fā)展權(quán)利的極端負責(zé)
“這次會議不僅決定中國未來,也主導(dǎo)1/3的世界經(jīng)濟增長,因此受到世界政界和經(jīng)濟界的密切注視?!闭诒本┱匍_的黨的十八屆五中全會,受到國際媒體的高度關(guān)切與評價。
曾幾何時,五年計劃被外界解讀為計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,而隨著從“計劃”到“規(guī)劃”的時代轉(zhuǎn)換,隨著中國與市場經(jīng)濟的深度交融,現(xiàn)在則被看作“為中國提供的寬廣藍圖”。規(guī)劃編制過程在堅持頂層優(yōu)化設(shè)計的同時,更加注重決策的科學(xué)化、民主化,在集思廣益中共同謀劃全民“十三五”的幸福導(dǎo)航。
或許有人說,“幸福導(dǎo)航”不應(yīng)該放手交給市場去自我調(diào)節(jié)嗎?其實,這種觀點只知其一、不知其二?!笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”,后邊緊接著“更好發(fā)揮政府作用”。說到底,規(guī)劃的作用就是要克服分散市場主體的盲目性,依靠社會主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢,調(diào)整市場理性預(yù)期,引導(dǎo)國民經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理方向主動地轉(zhuǎn)型升級。因此,今天我們搞市場經(jīng)濟,仍要編制好、實施好五年規(guī)劃。
如何編好?一靠科學(xué),二靠民主。據(jù)報道,今年以來,習(xí)近平總書記在短短兩個月內(nèi),與18個省份“一把手”座談,摸清了需要補齊的“短板”,部署了亟待“明顯突破”的十大領(lǐng)域,并提出了“六個必須”的根本指向,將經(jīng)濟新常態(tài)的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性思考貫穿“十三五”規(guī)劃的謀劃全程。怎樣追求更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的GDP,如何讓發(fā)展成果更好地惠及民生,離不開黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。始終堅持黨管經(jīng)濟,不斷加強和改善黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),是保證規(guī)劃科學(xué)性的關(guān)鍵所在。
五年規(guī)劃,雖然對基層群眾顯得略有些“高大上”,編制過程卻充分體現(xiàn)了打開大門、注重接地氣的方法論。毛澤東同志曾指出,管理國家“是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利”,事實上,規(guī)劃的制定中,也體現(xiàn)了對這種權(quán)利的尊重。早在去年4月,國家發(fā)改委便召開電視電話會議,并以公開招標方式組織社會力量對25個重大課題開展前期研究。今年還公布了由55名來自政府、權(quán)威智庫、知名企業(yè)的專家和負責(zé)人組成的“智囊團”。在一些省市,還安排專門機構(gòu),每日匯總整理各方意見建議,對身邊的交通、環(huán)保等民生事項重點研究。教育、醫(yī)療領(lǐng)域的改革進展如何,民眾感受最清楚;擴大內(nèi)需,特別是消費需求的成效如何,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“建言‘十三五’”微信公眾號的首次開通,就是邀請大家建言獻策,“眾人拾柴火焰高”。
全面小康,人民是推動發(fā)展的根本力量。重點領(lǐng)域改革如何向縱深推進,扶貧開發(fā)如何精準施策,“美麗中國”的承諾如何兌現(xiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何取得明顯突破……民生福祉切實關(guān)乎群眾“獲得感”實打?qū)嵉脑鲞M,人民的幸福正被置于“十三五”藍圖的中心位置,科學(xué)謀劃、揮毫潑墨。民有所呼、我有所應(yīng),五中全會召開之前,“十三五”規(guī)劃建議便在一定范圍內(nèi)征求意見和建議,中央特別要求“全面梳理、逐條研究、盡量吸收,把文件制定好”,正體現(xiàn)了我們黨對人民主體地位的高度尊重,對群眾發(fā)展權(quán)利的極端負責(zé)。
“百年功業(yè),最后沖刺”,是一家網(wǎng)站“十三五”報道專題的欄目名稱,也道盡了中華兒女的復(fù)興情懷?!?016—2020”,“十三五”規(guī)劃繪就發(fā)展藍圖,人民有期待;“1921—2021”,“第一個百年”奔向全面小康,我們在路上。
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