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第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議1日在韓國(guó)首都首爾舉行。會(huì)議發(fā)表了《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》。 三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同締結(jié)了《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》(以下稱(chēng)《宣言》)。這是在時(shí)隔三年半之后,從停擺到重啟的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議所達(dá)成的最新共識(shí)。當(dāng)然,《宣言》并不會(huì)讓東北亞所有事務(wù)達(dá)到畢其功于一役的效果,但就如何建立政治互信和良好的社會(huì)基礎(chǔ),以及妥善處理分歧的關(guān)鍵要素,《宣言》都給出了積極回應(yīng)。 《宣言》中“東北亞”這三個(gè)字出現(xiàn)頻率頗高。從中日韓三國(guó)所處的國(guó)家影響力、地理位置以及經(jīng)濟(jì)當(dāng)量所迸發(fā)出來(lái)的等級(jí)來(lái)看,東北亞都是整個(gè)亞洲乃至于世界都無(wú)法輕視的地域。從全球的角度來(lái)看,中日韓人口總數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、對(duì)外貿(mào)易總額和對(duì)外投資總額均占世界的20%左右。從亞洲地區(qū)來(lái)觀察,三國(guó)經(jīng)濟(jì)總量又占其經(jīng)濟(jì)總量的70%。既然有緣毗鄰且有天賦異稟,為何不共同發(fā)展?更何況能對(duì)全球起到積極的“推動(dòng)器”作用。因此,東北亞的和平發(fā)展,不僅是地區(qū)內(nèi)部的關(guān)切,更是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。 《宣言》把“和平”放在重要位置,也正是看到東北亞地區(qū)穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)的決定性作用。在停擺三年半之后,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議又重新進(jìn)入正軌。這里有韓國(guó)為恢復(fù)三國(guó)合作之努力,對(duì)此,《宣言》還特地留有篇幅,以表示對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠的贊賞。當(dāng)然,除了斡旋之外,中日兩國(guó)為推動(dòng)地區(qū)實(shí)現(xiàn)永久和平穩(wěn)定和共同繁榮的付出,也是會(huì)議得以重啟的關(guān)鍵因素。 在“實(shí)現(xiàn)東北亞和平與合作”的框架中,中日韓三國(guó)將推動(dòng)包括部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制在內(nèi)的新的政府間協(xié)商機(jī)制、設(shè)立三國(guó)合作基金、就舉辦三國(guó)核安全磋商達(dá)成共識(shí)、加強(qiáng)三國(guó)合作提升防災(zāi)減災(zāi)能力等一系列舉措。通過(guò)增進(jìn)理解擴(kuò)大共識(shí),通過(guò)更多可能達(dá)合作點(diǎn),這既對(duì)于亞洲安全觀念、發(fā)展路徑有升級(jí)版的動(dòng)作,也將東北亞的命運(yùn)共同體發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。 《宣言》在“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮”的框架中,有著讓世人極其關(guān)注的三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判的描述:“我們重申將進(jìn)一步努力加速三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判,最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。”這是在TPP有重大進(jìn)展,以及中韓自貿(mào)區(qū)等待敲定生效時(shí)間等重大背景下的新期待。雖然有很大不確定性,雖然還在尋找某些突破口,但亞洲尤其是東北亞是世界上最有活力的市場(chǎng),三國(guó)自貿(mào)區(qū)一旦瓜熟蒂落,將成為世界區(qū)域性發(fā)展的新焦點(diǎn)。這其中,日本的態(tài)度尤其關(guān)鍵。畢竟,中韓在自貿(mào)區(qū)談判已取得實(shí)質(zhì)性成果。考慮到三國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,以及旅游等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)的推動(dòng)力,日本也有延伸經(jīng)濟(jì)愿景的戰(zhàn)略渴望。這就給三國(guó)自貿(mào)區(qū)談判留有無(wú)限的想象空間。 《宣言》還在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、增進(jìn)三國(guó)人民相互信任和理解、促進(jìn)地區(qū)和國(guó)際和平與繁榮等諸多方面有詳實(shí)的落筆。在加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域合作,包括中韓日“雙創(chuàng)”和“創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”及相關(guān)領(lǐng)域的戰(zhàn)略對(duì)接,都將起到共同推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革的效應(yīng)。當(dāng)下,就東北亞的形勢(shì)來(lái)說(shuō),任何合作的成果都來(lái)之不易。對(duì)此,中日韓就更有理由來(lái)合力推進(jìn)三國(guó)合作穩(wěn)步向前,也讓“毗鄰共發(fā)展”的理念更加深入人心。(呂涯) |