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時隔三年半，中日韓三國領(lǐng)導人會晤再次舉行，無論此次會談達成了哪些共識，會晤本身就已經(jīng)是一項巨大成果。針對陷入停滯的中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判，共同文件表示將“努力加速自貿(mào)區(qū)談判”。由此，一度“靠邊停車”的中日韓FTA再次“起步加油”，駛回了正軌。 此次中日韓領(lǐng)導人會議發(fā)表了《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》，在擴大經(jīng)濟社會合作實現(xiàn)共同繁榮方面，《宣言》重申要努力實現(xiàn)包括建立區(qū)域共同市場在內(nèi)的進一步推進經(jīng)濟一體化的長期目標，充分利用三國經(jīng)濟互補性和巨大潛力，將三國在各個經(jīng)濟和社會領(lǐng)域的合作提升到更高水平，將進一步努力加速三國自貿(mào)區(qū)談判，最終締結(jié)全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。 在自由貿(mào)易談判浪潮席卷全球的今天，中日韓自貿(mào)談判的停擺顯得尤其“奇怪”。中日韓三國是當今世界經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，三國經(jīng)濟總量、對外貿(mào)易總額、對外投資總額占世界比重均在20%以上，然而貿(mào)易依存度卻遠低于歐盟和北美自貿(mào)區(qū)，這直接說明建設中日韓自貿(mào)區(qū)的合理性和重要性。然而時至今日，一些隔著大西洋和太平洋開展的自貿(mào)談判都推進得如火如荼，中日韓三個鄰居之間的FTA依然十分“淡定”的停滯著。 在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下，自貿(mào)協(xié)議帶來的增長潛力是每個國家都無法忽視的，面對這個起大早趕晚集的局面，近年來對中日韓FTA表現(xiàn)得十分淡漠的日本也有些坐不住。中韓FTA釋放出的巨大潛能更使日本再次看到了中國市場的重要性。據(jù)日本經(jīng)濟界人士估算，如果不能盡快與中韓就自貿(mào)協(xié)定達成一致，在中韓FTA生效后的第一年，日本商品出口就將減少18億美元，過渡期后對華出口損失將達到每年68億美元，對那些與韓國存在競爭關(guān)系的行業(yè)沖擊尤其嚴重。經(jīng)過一段時間的沉淀，之前被熱炒的“日企逃離中國”風波也逐漸平息，日方最新調(diào)查顯示95%的在華日企希望在中國尋求更大發(fā)展，日本企業(yè)界也熱切盼望中日韓FTA能夠加快推動。 與當前其他一些多邊自由貿(mào)易框架相比，中日韓FTA談判在技術(shù)上的難度只能說是小意思，陷入僵局的癥結(jié)也不在經(jīng)濟層面。要想打開局面，關(guān)鍵要使地緣政治問題起碼不要成為經(jīng)濟合作的絆腳石。此次中日韓領(lǐng)導人會晤的恢復，這對于中日韓FTA而言就已經(jīng)是巨大助力。 看到中日韓FTA進程再次回歸正途，我們在欣喜之中又夾雜著幾分謹慎。如同此前多年來的起起落落一樣，此刻的回歸可能是一種暫時現(xiàn)象，也許哪天又會“熄火”或者“跑偏”。畢竟能夠影響東亞乃至整個亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)局勢的不確定因素太多，其中大部分與經(jīng)濟無關(guān)，甚至不是中日韓這三個當事國可以掌控的。如果不能排除這些因素的干擾，中日韓FTA的“奇怪”的局面或許還將繼續(xù)下去。（記者 王曉蕊） |