莆田市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持

臺(tái)灣青年來(lái)莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)

莆政綜〔2015〕111號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年來(lái)閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意見(jiàn)》（閩政〔2015〕28號(hào)），加強(qiáng)莆臺(tái)青年交流，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣青年（18-40周歲）來(lái)莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)莆臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、支持多種形式創(chuàng)業(yè)。支持臺(tái)灣青年以獨(dú)資、合資或合伙等形式創(chuàng)辦企業(yè)以及申辦個(gè)體工商戶，在我市工藝美術(shù)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、高新技術(shù)、農(nóng) 業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)特產(chǎn)品行銷、旅游開(kāi)發(fā)等行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門可在行業(yè)準(zhǔn)入、資金扶持、場(chǎng)地補(bǔ)貼、中介引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)等方面給予支持。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、文改辦、文廣局、工商局。

二、扶持創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)支持仙游國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、莆田工藝美術(shù)城、莆田國(guó)際油畫(huà)城、城廂區(qū)安福電商城、涵江商貿(mào)城、莆田市秀嶼國(guó)家級(jí) 木材貿(mào)易加工示范區(qū)、湄洲島海峽兩岸交流基地等現(xiàn)有園區(qū)（基地），設(shè)立各具特色的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”），形成集聚示范效應(yīng)。同時(shí)，對(duì)其他 有條件的園區(qū)也鼓勵(lì)其設(shè)立臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基地。對(duì)累計(jì)引進(jìn)5家以上臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)、吸引臺(tái)灣青年15人以上的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的示范基地，市級(jí)財(cái)政 給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)累計(jì)引進(jìn)10家臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)的、吸引臺(tái)灣青年30人以上的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年以上的示范基地，市級(jí)財(cái)政給予不超過(guò)40萬(wàn) 元的獎(jiǎng)勵(lì)。若示范基地獲得省級(jí)財(cái)政給予的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政不再給予示范基地獎(jiǎng)勵(lì)。臺(tái)灣青年在基地外已設(shè)立的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定后可進(jìn)入基地，并適用有關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持 措施。具體認(rèn)定辦法，由市財(cái)政局、人社局、臺(tái)辦、團(tuán)市委共同研究制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、人社局、臺(tái)辦、團(tuán)市委。

三、提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。團(tuán)市委負(fù)責(zé)設(shè)立市級(jí)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。團(tuán)市委收集匯總創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，通過(guò)省、 市有關(guān)平臺(tái)發(fā)布臺(tái)灣青年來(lái)莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），應(yīng)選定一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作，為臺(tái)灣青年提供法律咨詢、項(xiàng)目對(duì) 接、貸款融資、辦理工商（稅務(wù)）注冊(cè)登記等創(chuàng)業(yè)前期所需的各種服務(wù)和后期企業(yè)發(fā)展所需的配套服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決子女就學(xué)、住房補(bǔ)貼領(lǐng)取、社保醫(yī)療等問(wèn)題。 密切莆臺(tái)青年社團(tuán)、高等院校、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)等組織溝通聯(lián)系，組建莆臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，積極吸收兩岸優(yōu)秀青年企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中來(lái)，為臺(tái)灣青年 來(lái)莆創(chuàng)業(yè)提供政策解讀、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、就業(yè)信息咨詢、培訓(xùn)教育等服務(wù)。市級(jí)財(cái)政對(duì)推薦或輔導(dǎo)臺(tái)灣青年來(lái)莆創(chuàng)業(yè)做出實(shí)效的示范團(tuán)隊(duì)給予不超過(guò)3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若 有獲得省級(jí)財(cái)政給予的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政不再重復(fù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由市財(cái)政局、人社局、臺(tái)辦和團(tuán)市委制定。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、人社局、臺(tái)辦、團(tuán)市委。

四、給予創(chuàng)業(yè)融資支持。各縣（區(qū)、管委會(huì)）對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的臺(tái)灣青年，可申請(qǐng)額度最高不超過(guò)6萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款，并享受第一年100%、第二 年80%、第三年50%的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，提供貼息最長(zhǎng)不超過(guò)3年。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與成立創(chuàng)業(yè)投資基金或引進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金，為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦企業(yè)提供 投融資服務(wù)。支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供融資擔(dān)保，對(duì)為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦生產(chǎn)性企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額16‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，對(duì) 為臺(tái)灣青年創(chuàng)辦服務(wù)類企業(yè)提供融資擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按年度擔(dān)保額10‰給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、經(jīng)信委，人行莆田支行。

五、加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持。經(jīng)評(píng)審對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，由市財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng) 支持。對(duì)經(jīng)評(píng)審確定的市級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政分別一次性給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)在農(nóng)村發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排入駐當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，享受我市支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。優(yōu)先支持臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng) 業(yè)協(xié)會(huì)總會(huì)、青年商會(huì)總會(huì)、生產(chǎn)力中心、育成中心等機(jī)構(gòu)推薦的項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)辦科技型、文化創(chuàng)意型、互聯(lián)網(wǎng)中小微企業(yè)的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入駐相應(yīng)的 當(dāng)?shù)馗黝惪萍计髽I(yè)孵化器，并享受支持入孵企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)創(chuàng)辦或合辦旅游企業(yè)、開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)、發(fā)展旅游項(xiàng)目的臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排入駐湄洲島 國(guó)家旅游度假區(qū)，享受國(guó)家旅游度假區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、科技局。

六、鼓勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)。深化莆臺(tái)人才交流合作，支持臺(tái)灣青年人才來(lái)莆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)先推薦臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才參評(píng)福建省引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)高層次人才 等活動(dòng)，并落實(shí)相關(guān)政策待遇。對(duì)符合《莆田市“借智登高”聚集高端人才計(jì)劃（2013-2017年）》、《關(guān)于支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施意 見(jiàn)》等市級(jí)人才政策的臺(tái)灣高層次青年產(chǎn)業(yè)人才，按相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持符合條件的臺(tái)灣青年組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或在莆創(chuàng)立的企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)業(yè)大 賽（福建賽區(qū)）暨福建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽以及莆田市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，按大賽相關(guān)扶持政策予以支持。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市委人才辦、科技局、財(cái)政局、人社局、團(tuán)市委。

七、給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和住房保障。各縣（區(qū)、管委會(huì)）通過(guò)評(píng)估可根據(jù)不同業(yè)態(tài)、投資規(guī)模、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，向臺(tái)灣青年提供免費(fèi)辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或租金補(bǔ) 貼，并可根據(jù)不同條件對(duì)入駐基地的臺(tái)灣青年提供每月300元-1000元不等的住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。允許來(lái)莆創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年在所在地繳存住 房公積金，并自繳存住房公積金當(dāng)月起，即可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至當(dāng)?shù)刈罡哔J款額度的2倍。具有博士學(xué)位的，或具有碩士學(xué)位的且按居住 證在創(chuàng)業(yè)就業(yè)所在地區(qū)累計(jì)居住期限超過(guò)1年的，可按照引進(jìn)高層次人才政策在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和人才公寓。對(duì)符合我市引進(jìn)高層次人才政策的，按相關(guān)政 策規(guī)定給予兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼或安家補(bǔ)貼。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市委人才辦、人社局、財(cái)政局、住建局。

八、提供子女就學(xué)、社保等服務(wù)。對(duì)來(lái)莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)的臺(tái)灣青年，其子女接受高中階段（含）以下教育的，可享受居住地或工作地居民同等待遇，由居住地 或工作地所在縣（區(qū)、管委會(huì)）教育行政部門負(fù)責(zé)辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國(guó)家規(guī)定以外費(fèi)用。在莆創(chuàng)業(yè)并聘用臺(tái)灣青年的，本人及所聘用的臺(tái)灣青年可同等享受 小微企業(yè)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。

責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市教育局、人社局。

九、支持來(lái)莆實(shí)習(xí)就業(yè)。對(duì)接收臺(tái)灣大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的用人單位，由省級(jí)人才工作經(jīng)費(fèi)分別給予博士、碩士每人每月3000元、2000元的補(bǔ)助，每 人每年補(bǔ)助不超過(guò)6個(gè)月。凡臺(tái)灣大學(xué)生畢業(yè)后5年內(nèi)來(lái)莆就業(yè)的，按照我省、市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)規(guī)定，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

責(zé)任單位：市委人才辦、教育局、財(cái)政局、人社局、團(tuán)市委。

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要根據(jù)實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施意見(jiàn)。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)抓好臺(tái)灣青年來(lái)莆創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，確保取得實(shí)效。

莆田市人民政府

2015年10月22日