????今年前三季度我國GDP增速為6.9%,這也是自2009年二季度以來,我國經(jīng)濟(jì)增速首次跌破7%。
????長期以來,7%似乎已成為學(xué)界對中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要預(yù)期,保住7%,似乎經(jīng)濟(jì)就前途光明;跌破7%,呼吁出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策的聲音就紛至沓來。這一次,當(dāng)GDP跌破7%之后,卻出現(xiàn)了更多元的聲音。
????中國國際交流中心執(zhí)行副董事長張曉強(qiáng)說,如果看一下今年年初全國人大通過的政府工作報(bào)告,就可以知道,我國的年度主要預(yù)期目標(biāo)有9項(xiàng)之多,GDP只是其中之一,新增就業(yè)、居民收入增長也都是衡量經(jīng)濟(jì)健康的重要指標(biāo),從“一攬子”的數(shù)據(jù)來看,新增就業(yè)等目標(biāo)已提前完成,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在提高,這些都顯示我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較好的質(zhì)量。
????與經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)相比,和民生相關(guān)的就業(yè)、物價(jià)、居民收入等數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。國家統(tǒng)計(jì)局今天發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度,我國新增就業(yè)人口為1066萬,超額完成全年的計(jì)劃目標(biāo);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)1~9月只上漲1.4%,而且居民收入保持較快增長,增速高于GDP。
????張曉強(qiáng)認(rèn)為,在守住就業(yè)、居民收入底線和提升發(fā)展質(zhì)量的前提下,不必刻意去追盯7%左右的GDP目標(biāo)。
????財(cái)政部副部長朱光耀密切關(guān)注著國際貨幣基金組織對全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期。他說,今年以來,國際貨幣基金組織已經(jīng)4次下調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期,從年初的3.8%,下調(diào)至不久前的3.1%。同時(shí),國際貨幣基金組織也下調(diào)了歐元區(qū),尤其是德國的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,但對中國的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期,依然保持了年初6.8%的預(yù)期。
????在朱光耀看來,國際貨幣基金組織對全球和分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的調(diào)整,至少傳遞了兩個(gè)信息:一是,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,甚至已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為的警戒線,這對中國經(jīng)濟(jì)有著非常復(fù)雜且不確定的外部影響;另一個(gè)是,國際貨幣基金組織維持了對中國經(jīng)濟(jì)的預(yù)期,說明對中國經(jīng)濟(jì)有信心。
????清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵和團(tuán)隊(duì)也對未來我國經(jīng)濟(jì)有較高的信心,他們給出的判斷是,我國“經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)可期”,有望在今年年底到明年上半年觸底回升。
????李稻葵分析說,當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)下滑的原因,既包括自發(fā)增長動(dòng)力尤其是投資不足,也包括傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)回縮太快而新增長點(diǎn)尚未形成足夠產(chǎn)能。具體來說,1~8月,全國固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%,創(chuàng)下近年新低,其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下滑至3.5%,嚴(yán)重拖累固定資產(chǎn)投資增速。工業(yè)生產(chǎn)方面,汽車、水泥、火力發(fā)電、粗鋼等重要工業(yè)品連續(xù)負(fù)增長。
????在國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所原所長潘璠看來,舊的經(jīng)濟(jì)增長模式不可持續(xù),但新的模式和增長點(diǎn)還未完全形成。所以,要盡快改變對少數(shù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和土地財(cái)政的過度依賴。要加大科技創(chuàng)新力度,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),提高發(fā)展的質(zhì)量。
????傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟(jì)增速的行業(yè)衰退了,但新的產(chǎn)業(yè)還在孕育發(fā)展中。也正是基于這樣的判斷,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士認(rèn)為,衰退只是暫時(shí)性的,一旦孕育中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,經(jīng)濟(jì)是有企穩(wěn)向好基礎(chǔ)的。
????李稻葵認(rèn)為,今年年底到明年上半年我國經(jīng)濟(jì)觸底回升的依據(jù)是,隨著房地產(chǎn)銷售端回暖逐步傳導(dǎo)到投資端,以及一大批基建項(xiàng)目相繼落實(shí)、國企改革措施推出、部分債務(wù)重組等穩(wěn)增長措施逐步發(fā)力,中國經(jīng)濟(jì)有望在今年年底到明年上半年觸底回升,明年全年中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)前低后高的局面。
????清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授魏杰也同意這樣的觀點(diǎn),他認(rèn)為,今年三四季度應(yīng)該是我國經(jīng)濟(jì)的谷底,明年起我國經(jīng)濟(jì)將有幾個(gè)拉動(dòng)力:以國際產(chǎn)能合作為特色的出口將取代當(dāng)下低迷的傳統(tǒng)出口業(yè);“一帶一路”,尤其是陸路出口效果將顯現(xiàn);戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資將彌補(bǔ)房地產(chǎn)行業(yè)投資下降的空間;教育消費(fèi)等新型消費(fèi)將更加豐富消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。
????不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都注意到,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長過程中仍有很多亮點(diǎn)值得關(guān)注。
????首先是經(jīng)濟(jì)學(xué)界呼吁了多年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已經(jīng)出現(xiàn)了優(yōu)化的勢頭。據(jù)清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心測算,我國消費(fèi)占GDP比重已經(jīng)保持8年不斷上升,目前已上升到GDP的45%左右,成為經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占GDP比重自2013年首次超過制造業(yè)之后,保持穩(wěn)步上升的趨勢。
????今天發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示,1~9月,網(wǎng)上零售額增長近40%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長速度達(dá)到10.4%,比規(guī)模以上工業(yè)增長速度高出4.2個(gè)百分點(diǎn)。這意味著,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在加快。
????其次,雖然全國經(jīng)濟(jì)相對低迷,但難以掩蓋部分地區(qū)和行業(yè)逆勢而上、迅猛發(fā)展的勢頭。
????比如,重慶市工業(yè)集群發(fā)展、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、渝新歐鐵路擴(kuò)大運(yùn)量等一系列重大穩(wěn)增長舉措成效顯著,2015年上半年重慶市GDP增速11%,外貿(mào)出口增速18%,領(lǐng)跑全國絕大多數(shù)地區(qū)。
????在區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面,長沙、武漢、成都、合肥等內(nèi)地城市一方面承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面加速發(fā)展汽車、電子、互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),李稻葵說,這些地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非常搶眼,都是這一輪中國經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整中可圈可點(diǎn)的地方。
????除了短期政策影響可能帶來的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,李稻葵還認(rèn)為,從全球已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn)來看,我國經(jīng)濟(jì)也具備了維持中高速增長的可能。
????他解釋說,從12個(gè)已經(jīng)跨越中等收入陷阱經(jīng)濟(jì)體的成功經(jīng)驗(yàn)來看,必須具備三個(gè)必要條件:一個(gè)穩(wěn)定的支持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府;高素質(zhì)的人口,尤其是受過良好教育的人口;對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開放。目前我國已經(jīng)具備了這些條件,有保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、跨越中等收入陷阱的可能。但很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為,要維持中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長,還必須通過改革加大穩(wěn)增長的精準(zhǔn)調(diào)控。
????事實(shí)上,目前學(xué)界爭議比較多的是,面對經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的壓力,應(yīng)不應(yīng)該出臺(tái)一系列穩(wěn)增長的政策。經(jīng)濟(jì)學(xué)界對這一問題的主導(dǎo)性意見是不應(yīng)該出臺(tái)太多的穩(wěn)增長政策,理由是增速下滑是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必服的“一劑苦藥”。只有經(jīng)過增速下滑,才能夠淘汰落后產(chǎn)能,清除經(jīng)濟(jì)“肌體”中的毒素,讓經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
????在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳斌開看來,城鎮(zhèn)化、市場化、全球化和信息化是未來經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。通過人的城鎮(zhèn)化釋放消費(fèi)潛力;通過市場化放松管制,讓更多企業(yè)投資過去不能進(jìn)入的領(lǐng)域;通過全球化加快產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型;通過信息化推動(dòng)制度變革和技術(shù)革新。
????但也有像李稻葵這樣的學(xué)者認(rèn)為,我國經(jīng)濟(jì)還需要“點(diǎn)穴式”的精準(zhǔn)刺激。他所認(rèn)為的“點(diǎn)穴式”刺激包括:要想方設(shè)法解決實(shí)體融資成本過高的重大問題;給地方政府的經(jīng)濟(jì)部門提供正面及正向激勵(lì),鼓勵(lì)地方官員痛改“懶政怠政”的陋習(xí),喚起他們招商引資、擴(kuò)大投資的積極性;推動(dòng)國有企業(yè)改革,推出一批有效的改革案例作為樣板,讓市場看得見、摸得著國有企業(yè)改革的紅利。(記者 劉世昕、郝帥、史額黎)
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