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國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。（10月14日 中國政府網(wǎng)） 當(dāng)我們談?wù)摼W(wǎng)絡(luò)電商、談?wù)摗盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、談?wù)摗按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)候，似乎已經(jīng)預(yù)先設(shè)定了這些變革都只能在城市發(fā)生，而有意無意地忽略了農(nóng)村地區(qū)。實(shí)際上，一方面隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，尤其是隨著幾千萬的年輕農(nóng)民工在城市與鄉(xiāng)村之間的自由遷移和流動，農(nóng)村同樣離不開網(wǎng)絡(luò)，離不開網(wǎng)絡(luò)電商；另一方面，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，同樣需要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”走出一條新的發(fā)展道路。 與此同時(shí)，城市里的消費(fèi)者，對農(nóng)業(yè)電商一樣充滿了期待。舉個(gè)簡單的例子，近年來鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，很多城里人到了鄉(xiāng)村以后，發(fā)現(xiàn)這里除了具有優(yōu)美的自然風(fēng)光、田園景象，同時(shí)還有很多的土特產(chǎn)可以選購。盡管游客可以現(xiàn)場就購買帶走一些土特產(chǎn)，但一來農(nóng)民手里的土特產(chǎn)數(shù)量有限，不能滿足購買需求，二來有些土特產(chǎn)具有季節(jié)性，游客前去的時(shí)候未必能夠趕上時(shí)候。 這時(shí)候，很多游客就會下意識地想到電商、網(wǎng)購，而這恰恰就是農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮的一個(gè)重要契機(jī)。有了農(nóng)村電商的幫助，農(nóng)民的產(chǎn)品可以賣得掉，賣出好的價(jià)格，農(nóng)民可以由此發(fā)家致富，則農(nóng)村也才有能力和條件進(jìn)行各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步縮小與城鎮(zhèn)之間的發(fā)展差距。而且，“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”顯然也不僅僅只是幫助農(nóng)民賣賣土特產(chǎn)那么簡單，它完全可以在農(nóng)村這片廣闊的土地上大有作為，在民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游市場施展拳腳。 但客觀上我們也得承認(rèn)，農(nóng)村電商要發(fā)展，首先得有網(wǎng)絡(luò)，就像“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”首先也得有互聯(lián)網(wǎng)一樣。目前農(nóng)村基礎(chǔ)電信的發(fā)展相比于城市還存在較大的差距，所以要想擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，首先必須得為農(nóng)村電商創(chuàng)造合格的寬帶環(huán)境。為此，會議決定，加大中央財(cái)政投入，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競爭性招標(biāo)等公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營等市場化方式調(diào)動各類主體參與積極性。國家政策的支持，民間資本的注入，都是夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)的基石。 值得期待的是，會議還明確了農(nóng)村電信發(fā)展的目標(biāo)，提出力爭到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬農(nóng)村家庭寬帶升級，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無線寬帶覆蓋，預(yù)計(jì)總投入超過1400億元。當(dāng)這些目標(biāo)完成以后，農(nóng)村電商的寬帶發(fā)展環(huán)境將大大改善，同時(shí)再配之以交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和完善，則農(nóng)村的“互聯(lián)網(wǎng)+”事業(yè)，農(nóng)村的電商事業(yè)，才有望真正走上快車道，助力“三農(nóng)”發(fā)展。（苑廣闊） |