積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 轉(zhuǎn)型升級(jí)生機(jī)顯現(xiàn)——正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)述評(píng)之三

新華社北京9月23日電（記者 趙曉輝）今年以來(lái)，盡管面臨較大困難和壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整有亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)顯生機(jī)的積極因素，為經(jīng)濟(jì)下一步保持平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)生機(jī)顯現(xiàn)

在上半年的經(jīng)濟(jì)報(bào)表中，一組數(shù)據(jù)值得關(guān)注：

——今年上半年，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)高達(dá)49．5％，比2007年提高了6．6個(gè)百分點(diǎn)，而服務(wù)業(yè)每單位增加值耗電量?jī)H相當(dāng)于工業(yè)的15％。

——截至今年8月，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月比規(guī)模以上工業(yè)快4個(gè)百分點(diǎn)以上。

——上半年，占我國(guó)GDP比重近90％的工業(yè)和服務(wù)業(yè)止跌回穩(wěn)，工業(yè)增速與一季度基本持平，服務(wù)業(yè)增速較一季度提高0．5個(gè)百分點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，這意味著當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快培育成長(zhǎng)，醫(yī)藥制造、電子及通信設(shè)備制造等低耗能、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中占比大幅提高。而服務(wù)業(yè)比重的大幅上升將改變用電量、運(yùn)輸量等實(shí)物指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性關(guān)系，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量更高。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴分析說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的同時(shí)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比重降至10％以下，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)比重從階段性峰值逐步回落。與此同時(shí)，內(nèi)需結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)比重連續(xù)下降局面得到扭轉(zhuǎn)，多年來(lái)投資、出口比重過(guò)高的情況明顯緩解。

傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)分化明顯

上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中體現(xiàn)出的趨勢(shì)仍在繼續(xù)?！皬?月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于筑底過(guò)程中，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但企穩(wěn)態(tài)勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群分析說(shuō)，尤其轉(zhuǎn)型較快的東部等地區(qū)，增速已經(jīng)企穩(wěn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)領(lǐng)域也出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

多方數(shù)據(jù)都證實(shí)：經(jīng)濟(jì)調(diào)整分化中傳統(tǒng)力量的下行與新興力量的逐步成長(zhǎng)相伴而生。根據(jù)工信部提供的信息，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)今年上半年的生產(chǎn)都處在下滑的狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，上半年粗鋼產(chǎn)量下降了1．3％，水泥產(chǎn)量下降了5．3％，玻璃產(chǎn)量下降了4．2％。從效益情況看，煤炭1到5月份全行業(yè)利潤(rùn)同比下降了60％多，水泥、玻璃行業(yè)利潤(rùn)下降了60％多，冶金行業(yè)利潤(rùn)下降了36％。

從區(qū)域?qū)用婵?，轉(zhuǎn)型啟動(dòng)較早，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體保持平穩(wěn)；從企業(yè)層面看，具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)鏈整合與重組步伐快、積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)、重視研發(fā)和創(chuàng)新供給的企業(yè)，運(yùn)行總體平穩(wěn)，對(duì)未來(lái)預(yù)期偏向樂(lè)觀。

這些不同層面的分化表現(xiàn)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過(guò)程中正在發(fā)生的積極變化。

加快改革推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。雖然當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)出現(xiàn)了一些積極因素，但要真正完成這項(xiàng)工程還有很長(zhǎng)的路要走。

轉(zhuǎn)型升級(jí)需要改革助力。在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、營(yíng)改增等重要改革的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年前7個(gè)月，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量增長(zhǎng)56．7％；前8個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10．4％，比整體工業(yè)快4．1個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列改革舉措，激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。2014年全國(guó)新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)45．9％，注冊(cè)資本增長(zhǎng)99％；今年前8個(gè)月又分別增長(zhǎng)了18．5％和44．6％，新的創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮正在形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力正在孕育。

當(dāng)前，中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)發(fā)展等一系列改革發(fā)展的新舉措已經(jīng)出臺(tái)，一些新的改革正在醞釀?？梢灶A(yù)期，這些措施的逐步落實(shí)必將推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展再進(jìn)一步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)再上新臺(tái)階。