哈爾濱市人民政府關(guān)于
印發(fā)哈爾濱市科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)
計(jì)劃（2015-2017年）的通知
哈政綜〔2015〕38號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2015-2017年)》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府
2015年9月17日

哈爾濱市科技創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）

為響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，壯大科技企業(yè)群體，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、載體建設(shè)和政策服務(wù)，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，利用3年時(shí)間，初步形成適于科技企業(yè)孕育、發(fā)展、壯大的生態(tài)體系，讓科技創(chuàng)業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主渠道、在哈高校院所及其科技人員參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主渠道、在哈高校畢業(yè)生留哈創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道，推動(dòng)科技優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)實(shí)力轉(zhuǎn)化，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

二、總體目標(biāo)

到2017年末，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

―—全市科技型企業(yè)新增1000戶，力爭達(dá)到2000戶，其中產(chǎn)值500萬元的科技型企業(yè)新增600戶，力爭達(dá)到800戶；

―—全市科技企業(yè)孵化器新增30家，總數(shù)達(dá)到70個(gè)，孵化面積達(dá)到145萬平方米；

―—全市高新技術(shù)企業(yè)新增120戶，總數(shù)達(dá)到520戶；

―—全市各類資本市場新增上市企業(yè)50戶；

―—全市技術(shù)合同成交額達(dá)到90億元，其中小微企業(yè)技術(shù)合同成交額達(dá)到5億元；

―—全市擁有授權(quán)專利數(shù)達(dá)到40000項(xiàng)，其中小微企業(yè)擁有授權(quán)專利數(shù)達(dá)到8000項(xiàng)。

三、實(shí)現(xiàn)途徑

綜合采取培育成果、篩選成果、創(chuàng)辦企業(yè)、孵化成長、融資發(fā)展、做大做強(qiáng)、推動(dòng)上市等措施，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)“從無到有”、“從小到大”和“從弱到強(qiáng)”，最終實(shí)現(xiàn)上述總體目標(biāo)。

培育成果：發(fā)揮各類科技計(jì)劃的引導(dǎo)作用，加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

篩選成果：對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)新成果進(jìn)行梳理，篩選一批能夠盡快轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。

創(chuàng)辦企業(yè)：引導(dǎo)和推動(dòng)持有科技成果的高校院所和科技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦和入股等注冊(cè)成立科技企業(yè)。

孵化成長：大力發(fā)展新型科技企業(yè)孵化器，吸引初創(chuàng)企業(yè)入孵成長。

融資發(fā)展：加快發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保等，為中小微科技企業(yè)提供融資服務(wù)。

做大做強(qiáng)：鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模、效益“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

推動(dòng)上市：推動(dòng)科技企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、四板（Q板、E板、N板）等多層次資本市場上市。

四、主要任務(wù)

（一）培育科技成果

1.完善市校（所）科技合作平臺(tái)。以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新合作為舉措，開展新一輪市校（所）成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)推進(jìn)工作。在不斷完善哈工大等7個(gè)市校（所）平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，繼續(xù)搭建新的平臺(tái)，充分釋放科技創(chuàng)業(yè)潛能。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果1000項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

2.培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施杰出青年、優(yōu)秀學(xué)科帶頭人、青年后備等科技人才基金計(jì)劃，培養(yǎng)一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，預(yù)研和儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略性自主創(chuàng)新成果。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果500項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

3.放大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果培育規(guī)模。通過實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”資金后補(bǔ)助計(jì)劃，適當(dāng)提高資金支持額度，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者通過努力，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，爭取更多的政府資金支持。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券”項(xiàng)目300項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

4.培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。通過實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃，攻克一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的共性關(guān)鍵技術(shù)，解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃150項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)科技成果管理。完善市級(jí)科技成果儲(chǔ)備庫，面向國內(nèi)外公開征集科技成果項(xiàng)目，并優(yōu)選入庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。儲(chǔ)備項(xiàng)目總量達(dá)到3000項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

（二）篩選科技成果

1.編制科技成果招商項(xiàng)目冊(cè)。以在哈高校院所為重點(diǎn)，廣泛征集、篩選、凝煉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)撰寫商業(yè)計(jì)劃書，并匯編成年度科技成果招商項(xiàng)目冊(cè)，為科技成果招商提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源。累計(jì)完成入冊(cè)項(xiàng)目300項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

2.舉辦科技創(chuàng)業(yè)投融資大賽。以“創(chuàng)業(yè)融資”為核心，以創(chuàng)辦科技企業(yè)為目標(biāo)，面向初創(chuàng)期科技企業(yè)和團(tuán)隊(duì)，舉辦科技創(chuàng)業(yè)投融資主題活動(dòng)，篩選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，搭建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、路演培訓(xùn)、投融資對(duì)接平臺(tái)。對(duì)接服務(wù)項(xiàng)目100項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

3.支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大學(xué)科技園、各類孵化器、眾創(chuàng)空間等設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃，支持大學(xué)生以多種形式創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)辦科技企業(yè)50家。遴選一批與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，建立哈爾濱市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，推動(dòng)創(chuàng)辦科技企業(yè)50家。（市科技局、市人社局牽頭，市發(fā)改委、市工信委、團(tuán)市委等配合）

4.加強(qiáng)對(duì)外科技合作。發(fā)揮“哈科會(huì)”國際科技合作平臺(tái)功能，吸引集聚一批國外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果向我市轉(zhuǎn)移。完善我市與中科院、浙江大學(xué)等大學(xué)大所合作建立的轉(zhuǎn)化平臺(tái)，積極篩選引入域外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果1500項(xiàng)。（市科技局負(fù)責(zé)）

（三）創(chuàng)辦科技企業(yè)

1.鼓勵(lì)科技成果作價(jià)入股。支持高校院所及其科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)、專利等成果通過控股、參股以及職工入股等方式創(chuàng)辦科技企業(yè)。鼓勵(lì)科技人員采取專、兼職等多種形式，以科技成果作價(jià)入股的方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技企業(yè)。推進(jìn)新型科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，為高校院所以科技成果入股創(chuàng)辦企業(yè)搭建平臺(tái)。作價(jià)入股轉(zhuǎn)化成果100項(xiàng)。（市科技局牽頭，市編辦、市人社局、市工信委等配合）

2.鼓勵(lì)民辦研究機(jī)構(gòu)及傳統(tǒng)企業(yè)向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)具備條件的科技類民辦研究機(jī)構(gòu)注冊(cè)工商企業(yè)，加快其科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施企業(yè)申報(bào)專利“清零”行動(dòng)，擴(kuò)大首次申請(qǐng)專利企業(yè)培育范圍，引導(dǎo)中小微傳統(tǒng)企業(yè)逐步向科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)科技企業(yè)300家。（市科技局牽頭，市民政局、市市場監(jiān)管局、市工信委等配合）

3.鼓勵(lì)境內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和科技人員來哈創(chuàng)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)，吸引境內(nèi)外高校院所的高新技術(shù)團(tuán)隊(duì)、科技人員和大學(xué)生來哈，通過投資建廠、技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦科技企業(yè)。落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)的優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外企業(yè)來哈設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的子公司，研發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品。新創(chuàng)辦科技企業(yè)100家。（市科技局牽頭，市民政局、市投促局、市市場監(jiān)管局、市工信委及各區(qū)、縣（市）政府等配合）

4.鼓勵(lì)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)領(lǐng)域，大力發(fā)展新生經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持RFID、敏感元件及傳感器、數(shù)字化裝備、軟件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在國家級(jí)開發(fā)區(qū)形成集聚效應(yīng)，全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。創(chuàng)辦“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)100家。（市工信委牽頭，市科技局、哈高新區(qū)管委會(huì)、哈經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、利民開發(fā)區(qū)管委會(huì)、賓西開發(fā)區(qū)管委會(huì)等配合）

（四）加快孵化成長

1.壯大孵化器群體規(guī)模。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增加孵化場地面積。鼓勵(lì)和支持利用閑置辦公用房、廠房、倉儲(chǔ)用房及公益性房產(chǎn)等改建為孵化器。通過房屋租金、寬帶接入、公共軟件等方面的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在哈高校院所和各類企事業(yè)單位辟建眾創(chuàng)空間。孵化器總數(shù)達(dá)到70個(gè)，孵化場地面積145萬平方米。（市科技局負(fù)責(zé)）

2.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)孵化基地作用。結(jié)合國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)，加大中關(guān)村成果轉(zhuǎn)化基地、中科院產(chǎn)業(yè)育成中心、“一帶一路”國際科技合作創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等孵化平臺(tái)建設(shè)力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體。發(fā)揮主城區(qū)科教資源優(yōu)勢，打造“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”，突出科技與文化融合主題，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間集群。形成產(chǎn)業(yè)孵化基地20家。（市科技局牽頭，哈高新區(qū)管委會(huì)、哈經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市工信委、市商務(wù)局等配合）

3.提升孵化器服務(wù)能力。加大孵化器專業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，支持孵化器以戰(zhàn)略合作、股權(quán)合作等各類形式，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略投資者，開展混合所有制運(yùn)營和持股孵化模式試點(diǎn)。發(fā)揮科技資源共享平臺(tái)作用，整合資源，發(fā)展專業(yè)性孵化器。實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師補(bǔ)貼制度，建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制。開展“苗圃—眾創(chuàng)空間—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范，完善孵化培育機(jī)制和畢業(yè)退出機(jī)制。新增入孵科技企業(yè)1000家。（市科技局負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化孵化器績效管理。將孵化器年度在孵和畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、在孵企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、新增就業(yè)崗位數(shù)量、企業(yè)成長性、專業(yè)孵化功能等指標(biāo)納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并通過實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，建立孵化器管理和支持長效機(jī)制。（市科技局負(fù)責(zé)）

（五）促進(jìn)融資發(fā)展

1.擴(kuò)大科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金總體規(guī)模。持續(xù)加大對(duì)市科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投入，并建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)充制度。積極爭取國家和省對(duì)創(chuàng)投基金的支持，與在哈投資機(jī)構(gòu)合作，共同引導(dǎo)國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)來哈設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金。全市創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)基金規(guī)模達(dá)到80億元。（市科技局牽頭，市財(cái)政局配合）。

2.發(fā)揮“天使投資聯(lián)盟”作用。以種子基金為引導(dǎo)，以“天使投資聯(lián)盟”為主體，擴(kuò)充平臺(tái)內(nèi)的銀行、擔(dān)保、投資以及其他中介機(jī)構(gòu)等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。與國內(nèi)有影響力的天使投資平臺(tái)合作，支持我市早期項(xiàng)目融資，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。完成投資項(xiàng)目50個(gè)。（市科技局負(fù)責(zé)）

3.完善科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系。培育和發(fā)展“股權(quán)投資協(xié)會(huì)”等社會(huì)組織，提高科技投融資服務(wù)的規(guī)模、效率和水平，擴(kuò)大科技創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)范圍和能力。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出針對(duì)中小型科技企業(yè)融資的金融產(chǎn)品，拓寬科技創(chuàng)業(yè)融資渠道。（市金融辦牽頭，哈高新區(qū)管委會(huì)、市科技局、市民政局等配合）

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保。充分發(fā)揮政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保補(bǔ)償機(jī)制，逐年提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保比例，拓寬科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資渠道。（市工信委牽頭，市科技局、市金融辦、市財(cái)政局、中國人民銀行哈爾濱中心支行等配合）

（六）支持做大做強(qiáng)

1.引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。加大企業(yè)自主創(chuàng)新加計(jì)扣除等政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)企業(yè)自主確立研發(fā)項(xiàng)目。同時(shí)，采取激勵(lì)加約束的引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入占比突破60%。（市科技局牽頭，市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局等配合）

2.加速培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，遴選一批重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)支持，助推企業(yè)盡早通過國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審和認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。新增高新技術(shù)企業(yè)120戶，總數(shù)達(dá)到520戶。（市科技局牽頭，市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局、市工信委等配合）

3.支持專利培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。以中小微企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)專利申報(bào)補(bǔ)貼政策，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。加大發(fā)明專利運(yùn)用后補(bǔ)助政策落實(shí)力度，對(duì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效果好的企業(yè)給予重點(diǎn)支持。培育專利優(yōu)勢示范企業(yè)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平，增強(qiáng)其市場競爭力。培育專利優(yōu)勢示范企業(yè)50戶。（市科技局負(fù)責(zé)）

4.支持企辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)自建或與高校院所共建企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。新建企辦研發(fā)機(jī)構(gòu)60個(gè)。（市發(fā)改委、市工信委、市科技局分別負(fù)責(zé)）

5.鼓勵(lì)支持中小企業(yè)上規(guī)模。建立科技型中小企業(yè)信息庫，對(duì)科技企業(yè)實(shí)施分類管理，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。遴選一批產(chǎn)值不足2000萬元的優(yōu)秀中小微企業(yè)，結(jié)合各類科技計(jì)劃，開展跟蹤服務(wù)和重點(diǎn)扶持，支持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。新形成規(guī)上企業(yè)100戶。（市科技局牽頭，市工信委、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等配合）

（七）推動(dòng)企業(yè)上市

1.加強(qiáng)科技企業(yè)上市服務(wù)。加大對(duì)科技企業(yè)上市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立由保薦機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)組成的服務(wù)團(tuán)和專家?guī)欤刚?qǐng)高層次、有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)咨詢。培訓(xùn)指導(dǎo)科技企業(yè)500家。（市科技局牽頭，市工信委、市金融辦等配合）

2.吸引社會(huì)資本參與股權(quán)投入。鼓勵(lì)國內(nèi)外證券公司等上市服務(wù)機(jī)構(gòu)來哈開展掛牌交易、上市等專業(yè)化服務(wù)，廣泛吸引社會(huì)資本參與企業(yè)股權(quán)投入。（市金融辦牽頭，市科技局配合）

3.對(duì)上市企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部和主營業(yè)務(wù)均在我市，在境內(nèi)外主板首發(fā)上市的企業(yè)給予一次性資金補(bǔ)助。對(duì)在新三板等其他資本市場上市掛牌的企業(yè)，擇優(yōu)給予支持。（市金融辦、市科技局牽頭，市財(cái)政局配合）

五、保證措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市金融辦、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)計(jì)劃和政策的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。建立市、區(qū)縣（市）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（二）推進(jìn)商事制度改革。在實(shí)施“四證合一”登記制度的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記“一照一號(hào)”登記制度改革，為科技企業(yè)創(chuàng)建提供便利條件。同時(shí)，對(duì)登記的企業(yè)進(jìn)行疏理和篩選，重點(diǎn)對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，促進(jìn)其加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。探索開展對(duì)無債權(quán)債務(wù)科技企業(yè)實(shí)施簡易注銷登記制，著力構(gòu)建便捷有序的市場退出機(jī)制。

（三）抓好政策落實(shí)。認(rèn)真做好宣傳、解讀落實(shí)國家和省關(guān)于鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施，讓政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校園，進(jìn)一步提高政策的知曉率，讓政策紅利成為推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)的加速器。

（四）強(qiáng)化服務(wù)和管理。出臺(tái)《哈爾濱市加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，加快科技服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步探索有效整合科技中介服務(wù)資源的模式，完善面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技服務(wù)體系。加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)信息和專項(xiàng)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型帶動(dòng)、媒體宣傳，凝聚創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展共識(shí)。通過舉辦創(chuàng)業(yè)講壇等主題系列活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，傳承創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。