內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
實(shí)施“三證合一、一照一碼”
登記制度改革的通知
內(nèi)政辦字〔2015〕177號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就我區(qū)實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要意義

實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、建設(shè)服務(wù)型政府的有力措施，有利于推動(dòng)相關(guān)部門(mén)信息共享和工作整合，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批材料、減少重復(fù)性審查，加快建立程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式，不斷激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)活力。各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革的重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)改革政策措施順利實(shí)施。

二、加快推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革

2015年10月1日起，全區(qū)要統(tǒng)一實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記。登記機(jī)關(guān)通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅部門(mén)分別核發(fā)不同證照，改為由工商部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼設(shè)計(jì)為18位，由阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母組成，包括第1位登記管理部門(mén)代碼、第2位機(jī)構(gòu)類(lèi)別代碼、第3至8位登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼、第9至17位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）、第18位校驗(yàn)碼五個(gè)部分。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼及其9位主體標(biāo)識(shí)碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的。主體注銷(xiāo)后，該統(tǒng)一社會(huì)信用代碼將被留存，保留回溯查詢(xún)功能?，F(xiàn)階段，已試行“三證統(tǒng)發(fā)”登記和“一照三號(hào)”登記的地區(qū)可繼續(xù)試點(diǎn)，但應(yīng)在2015年10月1日前全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革。

三、統(tǒng)一登記條件，規(guī)范登記流程

按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，簡(jiǎn)化審查環(huán)節(jié)，促進(jìn)信息互認(rèn)。全區(qū)統(tǒng)一“三證合一、一照一碼”登記條件、登記程序，規(guī)范登記材料，工商登記申請(qǐng)書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼登記申報(bào)表、稅務(wù)登記申請(qǐng)表整合為《企業(yè)登記申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表）。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需向工商登記窗口遞交一份申請(qǐng)表、一套申請(qǐng)材料，工商部門(mén)審核后，核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其他部門(mén)不再重復(fù)審查。

四、建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)

以自治區(qū)社會(huì)信用信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，在自治區(qū)層面進(jìn)行信息交換，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要改造升級(jí)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與平臺(tái)對(duì)接，滿(mǎn)足“三證合一、一照一碼”登記制度改革的工作需要，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息在各部門(mén)間廣泛共享和有效應(yīng)用。

五、協(xié)同推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革

各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)部門(mén)信息化保障和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)信息共享平臺(tái)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，自治區(qū)工商局負(fù)責(zé)“三證合一、一照一碼”登記條件、程序和材料要求的編制，在登記環(huán)節(jié)發(fā)放統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、地稅局，內(nèi)蒙古國(guó)稅局負(fù)責(zé)各自工作流程調(diào)整和業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造；自治區(qū)法制辦負(fù)責(zé)對(duì)與“三證合一、一照一碼”登記制度改革相沖突的地方規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理、修訂、完善；自治區(qū)編辦要科學(xué)劃分部門(mén)職責(zé)，為“三證合一、一照一碼”登記制度改革提供必要的人員保障；其他各相關(guān)部門(mén)包括應(yīng)用部門(mén)要對(duì)涉及此項(xiàng)改革的相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理和修訂，確?！耙徽找淮a”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能夠暢通無(wú)阻使用；各級(jí)人民政府行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)統(tǒng)一受理窗口，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，積極為“三證合一、一照一碼”登記制度改革創(chuàng)造條件。

各地區(qū)、各部門(mén)要在各自的領(lǐng)域認(rèn)可、使用、推廣“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推動(dòng)“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在社會(huì)各行業(yè)普遍使用。

六、切實(shí)落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，做好人、財(cái)、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。各相關(guān)部門(mén)要按照部門(mén)職責(zé)搞好分工協(xié)作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保改革的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。工商部門(mén)要發(fā)揮牽頭單位作用，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳及國(guó)家六部委關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革意見(jiàn)的具體要求，組織實(shí)施改革。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各相關(guān)部門(mén)要圍繞“三證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書(shū)規(guī)范、信息傳輸和檔案利用等開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高登記業(yè)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)利用好各種新聞媒介，及時(shí)宣傳“三證合一、一照一碼”登記制度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使社會(huì)各界充分知曉改革和支持改革，自覺(jué)應(yīng)用改革成果，確保改革措施落地生根。

（三）加強(qiáng)督促檢查。各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本通知要求，認(rèn)真制定相關(guān)工作規(guī)范，對(duì)涉及“三證合一、一照一碼”登記制度改革的各項(xiàng)工作，按照責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，做好跟蹤檢查。對(duì)因落實(shí)政策不認(rèn)真、工作措施不力、工作協(xié)調(diào)配合不到位，造成工作脫節(jié)、延誤改革進(jìn)程的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地區(qū)、各部門(mén)在推進(jìn)“三證合一、一照一碼”登記制度改革過(guò)程中遇到新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

2015年9月16日