蕪湖市人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)
大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見
蕪政〔2015〕74號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、長江大橋開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位，駐蕪各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列政策措施，打造蕪湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，引領(lǐng)蕪湖創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，通過大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)扶持體系，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展眾創(chuàng)空間的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，傳統(tǒng)的僅僅依靠招商引資、粗放的項(xiàng)目投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式將不可持續(xù)，需要從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。通過發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、體制機(jī)制創(chuàng)新，為有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的人群提供綜合性服務(wù)，支持各類市場主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，培育新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)有夢想、有意愿、有能力的各類市場創(chuàng)業(yè)主體投身創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力，為我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整開拓新領(lǐng)域、提供新動(dòng)力。對推動(dòng)我市人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、城市品質(zhì)的高端化，打造經(jīng)濟(jì)和城市兩個(gè)升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有重要意義。

二、總體要求

指導(dǎo)思想。積極適應(yīng)新常態(tài)，抓住新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷史機(jī)遇，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城市精神，聚焦眾創(chuàng)空間新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建起市級(jí)示范型和縣區(qū)專業(yè)型相結(jié)合、綜合引領(lǐng)型和產(chǎn)業(yè)特色型相互補(bǔ)的眾創(chuàng)空間體系。依托新型孵化平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成工作合力，持續(xù)優(yōu)化有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)扶持體系。圍繞我市汽車及裝備制造業(yè)發(fā)展，以及節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，順應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加資本市場運(yùn)作的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，引進(jìn)轉(zhuǎn)化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

發(fā)展目標(biāo)。按照創(chuàng)業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)營模式市場化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的模式，把蕪湖市打造成為全省乃至全國的創(chuàng)業(yè)首選城市，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

——眾創(chuàng)空間建設(shè)分類推進(jìn)。2015年，按照全市不少于5個(gè)（每個(gè)區(qū)不少于1個(gè)）的目標(biāo)任務(wù)，在市區(qū)率先啟動(dòng)眾創(chuàng)空間建設(shè)工作。2016年起，按每縣區(qū)每年新增不少于1個(gè)的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。到2017年，全市建有眾創(chuàng)空間20個(gè)以上，其中，重點(diǎn)打造在全省領(lǐng)先、具有區(qū)域影響力的眾創(chuàng)空間3－5個(gè)。

——各類創(chuàng)業(yè)群體更加活躍。通過眾創(chuàng)空間的輔導(dǎo)孵化，影響帶動(dòng)一批人投身創(chuàng)業(yè)，形成以引進(jìn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生在蕪創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和高等院校人才溢出創(chuàng)業(yè)、在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主體的四支創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。到2017年，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的線上線下創(chuàng)客培訓(xùn)不少于5000人（各縣不少于500人，各區(qū)不少于600人），通過各眾創(chuàng)空間直接引進(jìn)和培育創(chuàng)客1000人左右，新增創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)以上。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)金融資源不斷豐富。成立眾創(chuàng)空間投資管理有限公司，設(shè)立眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金，管理資金規(guī)模5億元以上。到2017年，全市引進(jìn)和培育種子基金、天使投資等服務(wù)創(chuàng)客空間的金融服務(wù)主體10個(gè)以上；全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?億元以上。

三、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定

積極鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、社會(huì)組織以及現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)孵化基地、青年創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)園區(qū)等載體學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工廠等新型孵化模式建設(shè)眾創(chuàng)空間。對固定辦公場所不少于500平方米，入駐創(chuàng)客項(xiàng)目不少于20個(gè)，具有獨(dú)立的專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，具備新型孵化運(yùn)行機(jī)制，能夠提供包括項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、共享辦公、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資支持、團(tuán)隊(duì)搭建、項(xiàng)目路演等系列創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)的新型孵化平臺(tái)，經(jīng)所在縣區(qū)人社部門初審申報(bào)、市人社部門組織專家評審、市創(chuàng)業(yè)特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定，授予“蕪湖市眾創(chuàng)空間”、“蕪湖市示范性眾創(chuàng)空間”稱號(hào)，并享受相關(guān)扶持政策。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施眾創(chuàng)“筑巢”工程。

1．建設(shè)市級(jí)示范性眾創(chuàng)空間。集中市級(jí)優(yōu)勢資源，建設(shè)立足蕪湖、面向全國的綜合性眾創(chuàng)空間。發(fā)揮專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，側(cè)重開展創(chuàng)新創(chuàng)意、市場需求和社會(huì)資本的有效對接，注重提升創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)，提供高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，發(fā)揮資本的助推作用，推動(dòng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在蕪湖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

2．發(fā)展縣區(qū)專業(yè)性眾創(chuàng)空間。積極鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合機(jī)器人、3D打印、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，打造一批與主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相配套、功能定位清晰的眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)各縣區(qū)充分梳理和利用轄區(qū)老廠房、老校舍、老辦公大樓、閑置商業(yè)用房等資源，構(gòu)建一批特色鮮明、經(jīng)濟(jì)適用的眾創(chuàng)空間。在全市形成層次分明、功能互補(bǔ)、特色鮮明、布局合理的眾創(chuàng)空間體系。

3．推廣創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)。開發(fā)利用公租房配套設(shè)施等社會(huì)資源，建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)公寓，為創(chuàng)業(yè)者提供集公共辦公區(qū)、會(huì)議室、活動(dòng)區(qū)和住宿區(qū)為一體的價(jià)廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間。利用現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)集聚社區(qū)，聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造具有良好溝通、碰撞、開放、共享氛圍的創(chuàng)業(yè)社區(qū)。

（二）實(shí)施創(chuàng)客“育苗”工程。

4．培育創(chuàng)業(yè)主體。積極創(chuàng)新培訓(xùn)模式，探索建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)和創(chuàng)業(yè)學(xué)院。立足眾創(chuàng)空間孵化平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)測評、實(shí)訓(xùn)、孵化、融資等全鏈條式培訓(xùn)服務(wù)。圍繞新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，開展創(chuàng)業(yè)沙龍、大講堂、訓(xùn)練營等新型培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)戰(zhàn)性。通過政府購買服務(wù)的方式，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與初始孵化結(jié)合起來，培育一批創(chuàng)業(yè)者。

5．引進(jìn)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮眾創(chuàng)空間的市場性和開放性優(yōu)勢，通過參加項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)論壇等形式，拓展與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客組織的信息、資訊共享渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和對接一批優(yōu)秀項(xiàng)目來我市孵化轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和支持我市的眾創(chuàng)空間通過異地建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、高?？蒲性核鄣貐^(qū)搭建溝通橋梁，發(fā)揮資本和市場的優(yōu)勢，吸納一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在我市注冊并進(jìn)行異地孵化。

6．鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)。依托眾創(chuàng)空間的新型孵化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，激活內(nèi)部創(chuàng)業(yè)潛力，推動(dòng)生產(chǎn)要素重新高效組合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織模式向“眾籌”、“眾包”等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所等單位專業(yè)技術(shù)人員的積極性，通過為創(chuàng)客提供技術(shù)支持、技術(shù)參股、離崗創(chuàng)業(yè)等多種形式，支持他們在完成本職工作的前提下從事科技創(chuàng)業(yè)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)的，3年內(nèi)保留其人事關(guān)系，其中高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員可按規(guī)定延長。引導(dǎo)一批具有專業(yè)技術(shù)和社會(huì)資源優(yōu)勢的人員投身參與創(chuàng)業(yè)。

（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)金融“助推”工程。

7．積極引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場資本的積極性，成立集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、培育和轉(zhuǎn)化引導(dǎo)為一體的眾創(chuàng)股權(quán)投資基金，引進(jìn)和培育一批天使投資基金、投資人，構(gòu)建起立足蕪湖，有效溝通發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)前沿的金融服務(wù)渠道。將投資向創(chuàng)業(yè)前段延伸，激發(fā)創(chuàng)業(yè)資本市場的活力。對各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、基金投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且符合條件的，政府控股的投資機(jī)構(gòu)可按該項(xiàng)目每股凈資產(chǎn)增資擴(kuò)股或與社會(huì)投資按1∶1比例同進(jìn)同出，增資額度最高1000萬元，退出后所得收益在扣除本息后，剩余部分30%獎(jiǎng)勵(lì)原股東（含風(fēng)投機(jī)構(gòu)），20%獎(jiǎng)勵(lì)給上市公司高級(jí)管理人員。

8．開展青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池試點(diǎn)。按照“省市合作、市場撬動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，開展青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金試點(diǎn)，省級(jí)財(cái)政與地方財(cái)政按照2∶1的比例，共同設(shè)立不低于2500萬元的省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池。以政銀企聯(lián)動(dòng)、信托計(jì)劃、集合債等多種形式，按照3－5倍規(guī)模放大，對注冊不超過2年的初創(chuàng)項(xiàng)目提供最高30萬元的“創(chuàng)意貸”，對注冊不超過5年的小微企業(yè)提供最高300萬元的“助跑貸”，對成長性良好的科技型項(xiàng)目提供最高300萬元的股權(quán)投資。

9．實(shí)施眾創(chuàng)融資扶持計(jì)劃。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)行機(jī)制，通過眾創(chuàng)空間選拔推薦、國有擔(dān)保公司提供擔(dān)保、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、合作銀行放貸、財(cái)政和人社部門審核貼息的方式，為符合條件的創(chuàng)客項(xiàng)目提供10－50萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時(shí)，引導(dǎo)推廣互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供扶持創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（四）實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)“提升”工程。

10．深入推進(jìn)登記制度改革。推進(jìn)集中登記，允許經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間內(nèi)一處或多處非居住用房為集中登記地，初創(chuàng)期尚不具備或不需要實(shí)體辦公條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，可利用集中登記地作為其住所申辦登記。深化商事制度改革，全面推行“先照后證”、“三證合一”、“一址多照”改革，為眾創(chuàng)空間提供創(chuàng)業(yè)主體登記申請“直通車”服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)、快捷辦理。積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，利用“易企網(wǎng)”平臺(tái)，充分整合工商、稅務(wù)、科技等部門職能，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的綜合性創(chuàng)業(yè)辦事大廳。

11．推動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。立足眾創(chuàng)空間孵化平臺(tái)，引進(jìn)和培育一批融資平臺(tái)、科技咨詢機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。形成以創(chuàng)業(yè)主體的需求為出發(fā)點(diǎn)，有效組織和提供人才、技術(shù)、資本、市場等各種要素，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供涵蓋項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程服務(wù)。

12．搭建資源共享平臺(tái)。分類整合全市現(xiàn)有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心資源，挖掘企業(yè)和高校院所的優(yōu)勢資源，發(fā)揮技能大師工作室、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)的帶動(dòng)作用，制定公共機(jī)構(gòu)設(shè)備開放補(bǔ)償辦法，建立面向小微初創(chuàng)項(xiàng)目有效開放的制度機(jī)制。建立眾創(chuàng)空間與技術(shù)平臺(tái)的雙向聯(lián)系制度，搭建交流平臺(tái)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，加強(qiáng)與對應(yīng)技術(shù)支撐平臺(tái)的聯(lián)系互動(dòng)，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設(shè)計(jì)、3D打印、檢測檢驗(yàn)等設(shè)備技術(shù)支持。

（五）實(shí)施創(chuàng)業(yè)文化“引領(lǐng)”工程。

13．舉辦創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)。發(fā)揮有關(guān)部門職能優(yōu)勢，繼續(xù)辦好皖江青年創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客大賽、“雛鷹幫扶計(jì)劃”、“青藍(lán)工程”等創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)。支持和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、科技創(chuàng)業(yè)嘉年華、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演等活動(dòng)。緊密聯(lián)系創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)自組織，調(diào)動(dòng)市場積極性，形成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)常態(tài)化的局面。

14．開展創(chuàng)業(yè)主題宣傳。充分發(fā)揮主流媒體平臺(tái)的作用，通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專欄、專題的形式，對眾創(chuàng)空間創(chuàng)新孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制開展深度解讀。加大對創(chuàng)客群體的宣傳，讓更多的人了解創(chuàng)客、支持創(chuàng)客、投身創(chuàng)業(yè)，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

15．選樹創(chuàng)業(yè)典型。通過開展優(yōu)秀創(chuàng)客空間的評比，加強(qiáng)彼此之間的交流，開拓發(fā)展思路，提升服務(wù)質(zhì)量和管理運(yùn)營水平。通過開展創(chuàng)業(yè)之星評比、發(fā)布創(chuàng)客英雄榜等形式，選樹優(yōu)秀創(chuàng)客典型，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多人投身創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)現(xiàn)和推選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者參加省級(jí)、國家級(jí)賽事和表彰評選，不斷提升我市眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客組織的知名度和影響力。

五、政策措施

通過對眾創(chuàng)空間的建設(shè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間引進(jìn)培育更多創(chuàng)客項(xiàng)目入駐孵化，購買眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)和成果，對入駐孵化創(chuàng)客項(xiàng)目提供“首投、首擔(dān)、首貸、首補(bǔ)”政策扶持，幫扶更多的創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)初始轉(zhuǎn)化。

（一）對眾創(chuàng)空間的扶持政策。

1．眾創(chuàng)空間初始獎(jiǎng)補(bǔ)。對經(jīng)評定為市級(jí)眾創(chuàng)空間的，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)到市級(jí)及以上示范性眾創(chuàng)空間的，給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼資金按年度績效評定結(jié)果分兩年撥付。

2．眾創(chuàng)空間創(chuàng)客培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式，組織開展點(diǎn)對點(diǎn)、項(xiàng)目化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)年度培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)所在縣區(qū)績效評估、審核認(rèn)定，對輔導(dǎo)個(gè)體成功實(shí)現(xiàn)線上或線下創(chuàng)業(yè)的，按每人1000元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，對輔導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)成功入駐阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶上線運(yùn)營的，按每戶最高5000元給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

3．眾創(chuàng)空間創(chuàng)客公益活動(dòng)補(bǔ)貼。支持各眾創(chuàng)空間積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”的潛能，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)沙龍、資本對接、創(chuàng)業(yè)集訓(xùn)、在線互動(dòng)、線上體驗(yàn)等公益活動(dòng)，經(jīng)眾創(chuàng)空間申請、所在縣區(qū)初審、市級(jí)認(rèn)定，按照其舉辦活動(dòng)年度實(shí)際支出的30%給予后補(bǔ)助，每個(gè)眾創(chuàng)空間每年最高補(bǔ)貼30萬元。

4．眾創(chuàng)空間孵化成果獎(jiǎng)補(bǔ)。對眾創(chuàng)空間通過孵化服務(wù)將創(chuàng)客創(chuàng)意成功轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，線下正常經(jīng)營1年以上且稅務(wù)登記處于正常狀態(tài)的，線上正常經(jīng)營1年以上、好評率達(dá)98%以上或年?duì)I業(yè)額100萬元以上的，經(jīng)眾創(chuàng)空間申請、所在縣區(qū)初審、市級(jí)認(rèn)定，按每戶2－10萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持政策。

5．創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目首投獎(jiǎng)補(bǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類天使資金投資創(chuàng)客創(chuàng)意項(xiàng)目，對符合條件的天使投資機(jī)構(gòu)，按首輪實(shí)際投資額給予最高15%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高50萬元。對投資發(fā)生損失的項(xiàng)目，按首輪投資實(shí)際損失額的20%給予補(bǔ)償，單個(gè)項(xiàng)目最高200萬元。

6．創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目首擔(dān)和首貸扶持。對經(jīng)所在眾創(chuàng)空間推薦，符合條件的創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由政府控股擔(dān)保公司免費(fèi)提供首次擔(dān)保，給予10－50萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按同期貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)給予貸款貼息。

7．創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用首補(bǔ)。對具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)影響力和帶動(dòng)性較強(qiáng)的創(chuàng)客項(xiàng)目，經(jīng)創(chuàng)客主體申請、所在縣區(qū)初審、市級(jí)評審認(rèn)定，按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，給予50%最高不超過20萬元的首次后補(bǔ)助。

8．科技類創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金首補(bǔ)。對通過眾創(chuàng)空間選拔推薦的科技類創(chuàng)客創(chuàng)意項(xiàng)目，經(jīng)專家組評審認(rèn)定，按每年不超過100個(gè)的規(guī)模，分別給予5萬元、10萬元的首次補(bǔ)助。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)

由市創(chuàng)業(yè)特區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市眾創(chuàng)空間建設(shè)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各縣區(qū)、各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入政府年度目標(biāo)考核。各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金從蕪湖市創(chuàng)業(yè)扶持資金支出，市與縣按2∶8分擔(dān)，市與區(qū)按5∶5分擔(dān)。

本實(shí)施意見自2015年1月1日至2017年12月31日施行，實(shí)施中的具體問題由市人社局負(fù)責(zé)解釋。各縣區(qū)應(yīng)制定具體實(shí)施辦法。

附件：蕪湖市眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法

      蕪湖市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

     2015年9月14日