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“形有波動，勢仍向好” 新華社大連９月１０日電（“新華視點(diǎn)”記者）９月１０日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席在大連舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭。此次論壇的主題為“描繪增長新藍(lán)圖”。李克強(qiáng)用“形有波動，勢仍向好”對中國經(jīng)濟(jì)形勢做出概括，表示調(diào)整轉(zhuǎn)型期的波動起伏是正常現(xiàn)象，用中醫(yī)說是“脈象”。 李克強(qiáng)說，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”。近幾年，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但我們沒有超發(fā)貨幣，沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激，主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。 脈動１：如何看待短期經(jīng)濟(jì)波動？——整體仍處合理區(qū)間不會“硬著陸” 進(jìn)入三季度以來，中國的部分宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動：７月工業(yè)增加值在連續(xù)三個月小幅增長后再度出現(xiàn)回落，８月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）為４９．７％，降至臨界點(diǎn)下方。 在本屆夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理表示中國經(jīng)濟(jì)面臨不少困難和下行壓力，但仍處在合理區(qū)間。 不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家對這個經(jīng)濟(jì)形勢的判斷表示認(rèn)同。他們認(rèn)為，“合理”主要體現(xiàn)在三個方面： ——從運(yùn)行規(guī)律看，中國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動能轉(zhuǎn)換階段，期間經(jīng)濟(jì)增長難免有起伏波動，這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時的一種正?！懊}象”。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁比喻說，經(jīng)濟(jì)活動好比人的心電圖，一起一落是正常的。 ——從國際比較看，去年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過１０萬億美元，今年上半年增長７％。體量最大的美國經(jīng)濟(jì)規(guī)模約１７萬億美元，今年上半年增長１．５％。從絕對增量看，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到３０％左右。 “在世界經(jīng)濟(jì)整體下行的情況下，中國經(jīng)濟(jì)無法獨(dú)善其身。雖然目前不是一枝獨(dú)秀，但優(yōu)勢仍然明顯?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英說。 ——從民生保障看，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)，只要有比較充分的就業(yè)，與ＧＤＰ同步增長的居民收入和不斷改善的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都可以接受。 統(tǒng)計顯示，今年上半年，我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率５．１％左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)在７００萬人以上。專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)易才集團(tuán)上海分公司總經(jīng)理陳贊說，企業(yè)主要瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)用人，“當(dāng)前商貿(mào)、物流行業(yè)的人才需求總體平穩(wěn)，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張速度則非常迅猛，大一點(diǎn)的機(jī)構(gòu)全國招聘需求可達(dá)三五千人。” 脈動２：如何化解金融風(fēng)險？——保持定力加快改革 今年６、７月份，國內(nèi)Ａ股發(fā)生異常波動。８月下旬以來，Ａ股又出現(xiàn)大幅震蕩。這令不少人擔(dān)心，股市動蕩可能觸發(fā)中國金融和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。 對此，李克強(qiáng)表示，有關(guān)方面采取措施穩(wěn)定市場，已防范住了系統(tǒng)性金融風(fēng)險。這樣做不是要代替或削弱市場功能。下一步我國會繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展多層次的資本市場，而且要堅持市場化和法治化的方向。 不少市場人士說，政府的救市不是“救指數(shù)”。當(dāng)市場恢復(fù)穩(wěn)定時，后續(xù)的制度建設(shè)要趕快跟上，而這要靠加快改革來實現(xiàn)。 目前，我國居民儲蓄率高，外匯儲備多，有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊３刈永锏乃呀?jīng)很多，關(guān)鍵是怎么用好這池水，讓它動起來、活起來，而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)表示，我國將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，積極發(fā)展民營銀行、融資擔(dān)保和金融租賃，更好支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 清華大學(xué)教授李稻葵表示，在金融領(lǐng)域，我國還有很多對實體經(jīng)濟(jì)有切實作用的金融產(chǎn)品需要開發(fā)，比如長期債券。在財政領(lǐng)域，目前有大量需要盤活的存量資源，財政部就有幾萬億的現(xiàn)金存款在央行，可以支持?jǐn)U張性政策。這些都是今后需要改革的地方。 部分改革已經(jīng)緊鑼密鼓地開展起來。如財政部已正式將今年地方政府置換債券額度提高至３．２萬億元，根據(jù)瑞銀證券測算，這可以降低地方政府每年利息支出約１５００億元。 沈陽市常務(wù)副市長顧春明說，在改革帶動下，現(xiàn)在投資已經(jīng)有了變化，民間投資、基金投資、ＰＰＰ投資都很活躍，這改變了過去以政府投資、國企投資為主的方式，將讓投資更加有效。 脈動３：如何激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力？——創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最強(qiáng)抓手 在穩(wěn)住基建投資、公共產(chǎn)品供給等基本盤的同時，中國還必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長動力。在論壇致辭的最開始，李克強(qiáng)總理引人注目地談到了大連一家創(chuàng)客空間的小故事。今年年初在深圳考察時，他也曾為當(dāng)?shù)氐摹安窕饎?chuàng)客空間”點(diǎn)贊。 近期，中央政府出臺《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗的總體方案》，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽等成為試驗區(qū)域。地方層面鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策也密集推出。如上海公布人才新政２０條，涉及戶籍、科技成果轉(zhuǎn)化多個方面。深圳出臺促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展的若干措施，對新建、改造提升創(chuàng)客空間的，予以最高５００萬元資助。 鞍山市市長吳忠瓊說，現(xiàn)在地方政府在招商引資中，有很多類似創(chuàng)客空間、孵化器之類的項目?！罢С帧p創(chuàng)’主要包括兩個方面，一是便利化的投資貿(mào)易環(huán)境，二是寬松的商事登記制度，這些都需要簡政放權(quán)來實現(xiàn)?！?/p> “雙創(chuàng)”的積極意義，不僅在于擴(kuò)大就業(yè)，更是促進(jìn)社會公正和收入分配改革的有效途徑。李稻葵說，“雙創(chuàng)”讓原本苦苦追尋一份工作的年輕人，找到一個參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高個人收入的渠道，探索出一條中國特色的眾人創(chuàng)富之路。 互聯(lián)網(wǎng)教育平臺滬江網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人于杰說，平臺上一個姓蘇的老師在線教英語，７天就賺了數(shù)十萬元。受此啟發(fā)，滬江網(wǎng)啟動“螞蟻”創(chuàng)客空間，吸引名師出來做工作室，最大限度地釋放教育生產(chǎn)力。 對于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，“雙創(chuàng)”也有促進(jìn)作用?！靶鲁B(tài)下的市場需求發(fā)生很大變化，智能手機(jī)、４Ｇ、社交網(wǎng)絡(luò)、云計算、３Ｄ打印、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)……這給大眾創(chuàng)業(yè)提供了足夠空間。”中國上市公司協(xié)會會長王建宙說。 中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)表示，大眾創(chuàng)業(yè)基本走的都是高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，這和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向是一致的。 脈動４：如何開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間？——建設(shè)“一帶一路”，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作 時至今日，中國已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)。尤其是在近３０年積累大量制造業(yè)產(chǎn)能的情況下，中國提出建設(shè)“一帶一路”，開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，打造互利共贏的世界發(fā)展共同體。 “在多個場合，總理一直是中國制造的‘超級推銷員’，這個工作做得很充分?！崩畹究f。 在國家戰(zhàn)略指引下，不少嗅覺靈敏的企業(yè)抓緊行動。天合光能董事長高紀(jì)凡告訴記者，目前企業(yè)正在馬來西亞、泰國等地區(qū)建設(shè)光伏工廠，未來還會在拉美和東歐地區(qū)布局?！斑@既能滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，也會給當(dāng)?shù)貛砭蜆I(yè)和稅收的增長。” 讓高紀(jì)凡覺得還有缺憾的是，中國的金融機(jī)構(gòu)沒有和實體經(jīng)濟(jì)同步走出去?！坝捎诋?dāng)前與我們合作的一些國家屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，金融服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，希望得到國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的支持?！?/p> 陳鳳英說，國際產(chǎn)能合作是梯度多元的，有的需要高精尖，有的需要中端技術(shù)解決發(fā)展問題，多邊和雙邊合作將日益頻繁，這將是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)饽夭实囊还P。（記者秦交鋒、何欣榮、石慶偉、王炳坤、汪偉） |