促資本市場(chǎng)發(fā)展
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自9月8日起，中國(guó)股民如果持股期限超過一年，其股息紅利所得將免征個(gè)人所得稅。 中國(guó)財(cái)政部、國(guó)稅總局、證監(jiān)會(huì)7日晚間聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》。有分析人士接受中新社記者采訪時(shí)認(rèn)為，新政對(duì)股市是一大利好，表明官方“救市”正沿改革軌道走向“系統(tǒng)工程”。 該項(xiàng)政策實(shí)施前，持股超過一年的個(gè)人取得股息紅利的稅負(fù)為5%。 中國(guó)A股震蕩近期仍在持續(xù)。截至7日，年中曾一度飆升至5000多點(diǎn)的上證綜指遭遇“四連跌”，跌破3100點(diǎn)大關(guān)。在股市的異常波動(dòng)中，中國(guó)股票市場(chǎng)不成熟，長(zhǎng)線投資者少，“炒短線”者多的痼疾進(jìn)一步暴露。 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授朱為群指出，此次政策調(diào)整旨在發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資，抑制短期炒作，同時(shí)穩(wěn)定投資者對(duì)股市的預(yù)期，“應(yīng)該說是一項(xiàng)利好”。 武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新也表示，對(duì)那些在本輪股市調(diào)整中被“套牢”的股民而言，鼓勵(lì)長(zhǎng)期持股是一個(gè)心理安慰。更重要的是，此次政策將激勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人投資者進(jìn)行長(zhǎng)線投資，并促使其選擇現(xiàn)金分紅水平較高的藍(lán)籌股。但這種矯正效應(yīng)將會(huì)逐步釋放，并非立竿見影。 值得注意的是，短短8天里中國(guó)官方為穩(wěn)定股市已五次出手，其中絕大多數(shù)為利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重治本的制度建設(shè)。 8月31日，四部委出臺(tái)新政鼓勵(lì)上市公司現(xiàn)金分紅，支持上市公司回購(gòu)股份。此后央行行長(zhǎng)周小川在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上表示，股市調(diào)整已“大致到位”。 本月6日，證監(jiān)會(huì)表態(tài)政府不會(huì)坐視股市出現(xiàn)劇烈異常波動(dòng)，稱將著力培育公開透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，并提出優(yōu)化投資者回報(bào)機(jī)制、實(shí)施鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資等四方面政策。 一天后，上交所、深交所和中國(guó)金融期貨交易所聯(lián)合發(fā)文，稱擬在保留現(xiàn)有個(gè)股漲跌幅制度前提下，引入指數(shù)熔斷機(jī)制，滬深300指數(shù)漲跌如達(dá)7%將暫停交易至收市。 董登新認(rèn)為，官方一系列舉措均從完善市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”，從規(guī)范和引導(dǎo)投資者和上市公司行為上著力，表明“救市”已演變成一項(xiàng)綜合性的“系統(tǒng)工程”。從中，官方借此推進(jìn)A股市場(chǎng)化、法制化改革進(jìn)程，并借完善資本市場(chǎng)促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的思路清晰可見，“救市已經(jīng)回到了改革的道路上”。 民生證券研究員執(zhí)行院長(zhǎng)管清友亦表示，從當(dāng)前中國(guó)A股的情況來看，制度建設(shè)重于拉抬指數(shù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)重于單純救市，一系列新規(guī)更重治本。 英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄認(rèn)為，從調(diào)整股息紅利個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策開始，中國(guó)股市開始糾正由投資者向融資者貢獻(xiàn)利益的思維慣性，而“只有保護(hù)并盡可能回報(bào)投資者，股市才真正有了希望”。（記者 李曉喻） |
