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證監(jiān)會負責人6日晚間以答新華社記者問的形式發(fā)表談話，表示要把穩(wěn)定市場、修復市場和建設市場有機結(jié)合起來，著力培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場。目前，股市泡沫和風險已得到相當程度的釋放。 證監(jiān)會負責人強調(diào)，股市漲跌有其自身運行規(guī)律，一般情況下政府不干預，但在股市發(fā)生劇烈異常波動、可能引發(fā)系統(tǒng)性風險時，政府絕不會坐視不管，將及時果斷采取多種措施穩(wěn)定股市。今后，當市場劇烈異常波動、可能引發(fā)系統(tǒng)性風險時，中國證券金融股份有限公司仍將繼續(xù)以多種形式發(fā)揮維穩(wěn)作用。 9月4日至5日，央行行長周小川在土耳其出席G20峰會時指出，六月中以來，中國股市發(fā)生了三輪調(diào)整，其中前兩輪調(diào)整未有國際影響，8月下旬的第三輪調(diào)整產(chǎn)生了一些全球性影響。為避免發(fā)生系統(tǒng)性風險，監(jiān)管層出臺多項穩(wěn)定市場的措施，包括人民銀行通過多個途徑向市場提供流動性。這些措施避免了股市斷崖式下滑和系統(tǒng)性風險發(fā)生。股市調(diào)整以來，杠桿率已明顯下降，對實體經(jīng)濟也未產(chǎn)生顯著影響。目前人民幣兌美元匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定，股市調(diào)整已大致到位，金融市場可望更為穩(wěn)定。 證監(jiān)會負責人表示，當前和今后一段時間，要從中國實際出發(fā)，借鑒境外成熟市場經(jīng)驗，研究市場頂層設計，堅持服務實體經(jīng)濟，完善市場結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展機構(gòu)投資者，實施鼓勵長期投資政策；有序推進市場改革開放，堅持市場化、法治化取向，積極穩(wěn)妥實施股票發(fā)行注冊制改革，著力促進提高上市公司質(zhì)量，加快上市公司并購重組的市場化改革，規(guī)范大股東和實際控制人股份轉(zhuǎn)售制度，推進上市公司股份回購制度建設，認真落實上市公司分紅制度，優(yōu)化投資者回報機制；夯實市場基礎設施建設，加強各類賬戶和信息系統(tǒng)的管理，加大數(shù)據(jù)整合與共享，建立健全風險預警體系和跨市場實時監(jiān)控體系。 證監(jiān)會負責人還表示，將研究制定實施指數(shù)熔斷機制方案，嚴格管理和限制程序化交易，抑制股指期貨過度投機，規(guī)范股票融資業(yè)務。規(guī)范證券公司、基金公司、期貨公司的業(yè)務活動，完善風險控制指標體系。 所謂熔斷機制，是美國證券交易委員會（下稱“證交會”）設立的一種保護機制，即在交易過程中，當價格波動幅度達到某一限定目標時，交易將暫停一段時間，類似于保險絲在過量電流通過時會熔斷以保護電器不受到損傷。 根據(jù)美國證交會的最新規(guī)定，當標普指數(shù)在短時間內(nèi)下跌幅度達到7%時，美國所有證券市場交易均將暫停15分鐘，即所謂“熔斷機制”，但對于美股交易時段以外的股指期貨交易，標準略有不同。 業(yè)內(nèi)判斷，證監(jiān)會負責人的談話標志著對資本市場管理思路由短期維穩(wěn)邁向制度建設層面，未來將以改革精神搞好資本市場，打造公開透明、持續(xù)健康的資本市場，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供直接融資渠道，深化國企改革，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級新動力。（記者 郭洪海） |
