黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助
管 理 辦 法

第一條　為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委、黑龍江省政府關(guān)于建立集聚人才體制機(jī)制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》（黑發(fā)〔2015〕6號）精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大吸引留學(xué)回國人員來黑龍江?。ㄒ韵潞喎Q“我省”）工作的力度，著力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)留學(xué)回國人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升區(qū)域發(fā)展競爭力，制定本辦法。

第二條　本辦法中留學(xué)回國人員是指在國（境）外留學(xué)一年以上，取得學(xué)士（含）以上學(xué)位（不含中外聯(lián)合辦學(xué)）；在國(境)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)工作或?qū)W習(xí)連續(xù)一年以上的訪問學(xué)者、博士后研究人員。

第三條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助主要用于資助來我省工作，在自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域從事科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、技術(shù)改造，對我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（領(lǐng)域）和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到推動和決策咨詢作用的人員。

第四條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助類別包括重點(diǎn)類和啟動類。

（一）重點(diǎn)類（10萬元）。資助與我省發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，從事科技攻關(guān)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)外包、應(yīng)用對策研究等，在黑龍江省落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目；或推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，取得重大創(chuàng)新成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（二）啟動類（3萬元）。資助與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)，主要從事科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化、市場開發(fā)、應(yīng)用決策研究等，帶動各類園區(qū)發(fā)展建設(shè)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起咨詢作用的項(xiàng)目。

第五條　項(xiàng)目申請和執(zhí)行時間在申請者與聘用單位簽訂的聘用合同有效期內(nèi)。近五年內(nèi)承擔(dān)過省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助項(xiàng)目的不重復(fù)申報。高等院校申請留學(xué)回國人員資助年齡不超過35周歲，其他各單位申請留學(xué)回國人員資助年齡不超過45周歲。

（一）申報重點(diǎn)類資助的人員應(yīng)具備以下條件之一：

1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握關(guān)鍵技術(shù)，具有海外工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。

2、在國（境）外獲碩士（含）以上學(xué)位，或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

3、獲碩士（含）以上學(xué)位，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，取得一定成果的訪問學(xué)者或博士后研究人員。

（二）申報啟動類資助的人員應(yīng)具備以下條件：

1、回國工作不超過5年。

2、在國（境）外獲學(xué)士（含）以上學(xué)位，能獨(dú)立主持研究開發(fā)工作。

第六條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助申報

（一）留學(xué)人員自主確定申報資助類別，編制項(xiàng)目申報材料和經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算說明，將申報材料提交到所在（合作）單位。

（二）所在（合作）單位審核并簽署意見，按隸屬關(guān)系逐級上報設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門或中省直主管部門，經(jīng)過專家評選、基層公示，報省人力資源社會保障廳。

第七條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助選拔

（一）省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織專家評審。申報人員不符合條件或已獲資助未按計劃完成的項(xiàng)目，不予參加專家評審。

（二）評審方式和評委遴選。評審采取答辯方式。評委遴選按照學(xué)科、專業(yè)類別在省級以上專家?guī)熘须S機(jī)抽選，每組評審專家不少于5位。

（三）項(xiàng)目評選。堅持公平擇優(yōu)、公開透明、公正合理的原則，從申請項(xiàng)目的科學(xué)價值、創(chuàng)新性及研究方案的可行性等方面進(jìn)行獨(dú)立判斷和評價，由評委提出評審意見。省人力資源社會保障廳根據(jù)專家組提出的評審意見，確定資助類別和資助人員。

（四）評審結(jié)果在省人力資源社會保障廳官方網(wǎng)站公示5個工作日。公示無異議后，將資助資金撥付到申請者所在單位或項(xiàng)目依托（合作）單位。

第八條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金使用

（一）留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金由受資助人支配使用，資助經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)術(shù)交流、發(fā)表論文、申請專利、耗材、圖書資料及其他科研相關(guān)材料等費(fèi)用。

（二）省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金由項(xiàng)目依托（合作）單位單獨(dú)立賬，專項(xiàng)管理。資助資金執(zhí)行有效期為3年，允許跨年度使用。

第九條　留學(xué)回國人員應(yīng)在資助項(xiàng)目完成后三個月內(nèi)提交資助項(xiàng)目結(jié)題報告和資金執(zhí)行情況等資料。

第十條　省人力資源社會保障廳對省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金使用實(shí)行統(tǒng)一管理，跟蹤問效。設(shè)區(qū)的市級人力資源社會保障部門和中省直有關(guān)部門及時掌握資助資金使用情況，并做好資助資金的監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，受資助人員調(diào)離我省或其他原因不能正常開展工作的，應(yīng)及時收回結(jié)余資金；受資助人員挪用資助資金，擅自變更資金使用用途的，資金予以收繳，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第十一條　留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助資金的管理部門、項(xiàng)目依托（合作）單位及受資助人要自覺接受財政、審計和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

第十二條　本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。原《黑龍江省留學(xué)回國人員科技項(xiàng)目擇優(yōu)資助資金管理辦法》（黑人發(fā)〔2004〕161號）同時廢止。

附件:黑龍江省留學(xué)回國人員擇優(yōu)資助管理辦法 有關(guān)工作流程圖